金融机构破产法规有望出炉 央行可能不再买单

　　本报从央行和银监会获悉，《存款保险条例》和《金融机构破产条例》即将提交国务院法制办审查。这两个条例或将同时颁布实施，据此，金融机构破产将走向法制化。此前，金融机构破产多由央行和各级政府为此买单，未来将主要由存款保险公司负责。

　　两条例将送审

　　8月7日，《华夏时报》分别致电央行和银监会，央行称，此前媒体报道的该行行长周小川表示，“（中国）存款保险公司的建立也正在积极地考虑中”与事实不符，该官员强调，在会见美国联邦存款保险公司（FDIC）主席希拉·拜尔女士后的答记者问中，周小川没有说过类似的话。不过，央行证实，主要由央行主导制定的《存款保险条例》草案成型，正在依程序向国务院法制办移交。央行强调，建立存款保险公司没有时间表。

　　银监会则表示，《金融机构破产条例》草拟工作进展顺利。这名官员透露，几年前，银监会就着手起草《银行类金融机构破产条例》，早在去年底已经完成初稿。不过，后来根据决策层的意见，将保险公司、证券公司、信托投资公司等金融机构加入该条例。这样一来，《金融机构破产条例》主要由银监会牵头，央行、证监会、保监会等部门参与该条例的草拟工作，相信其成文要晚于央行牵头草拟的《存款保险条例》。

　　央行或不再买单

　　此前，有央行研究局一位副局长算过，近几年来，政府替关闭清算的金融机构和商业银行不良资产“买单”，总共花了人民币5万亿元。因此，他表示，要解决这个问题，必须建立完善的金融机构市场退出机制。

　　在这位央行人士看来，存款保险制度不建立，退出机制就建不成。随着上述两个条例的颁布实施，央行可能不会再为破产的金融机构买单。

　　在华尔街投行工作多年的建信基金公司总经理助理张彻向《华夏时报》介绍，美国对个人储户存款保险最高保险额度是10万美元，如果存款类金融机构破产，个人储户最多只能获得10万美元的存款保险赔偿。央行和政府不再出资。

　　不过，中行的著名专家谭雅玲则表示，中美的国情有天壤之别，不可照搬其存款保险和金融破产模式。