食品价格上涨的利益博弈中 农民处于弱势

　　　今年以来，食品价格一路看涨，上半年全国食品价格同比上涨7．6％。食品涨价拉动了中国CPI的提高——6月份的CPI同比上涨了4．4％，比预期高出1．4％。

　　食品大多是以农产品为原料的加工品或半加工品，所以食品价格的上涨理所当然地应该带来农民的收入增加。

农民出售农产品的收入主要来自价格、规模和品质。其中，价格因素占的比重很大。因而，农产品的价格稍有波动，就会对农民的收入造成很大的影响。在农产品市场全面放开的今天，农民借助互联网、手机、电视等多种信息渠道，对市场行情的反应比计划经济体制下要快得多：哪个买家给价高就卖给哪个买家——农民间接分享了食品涨价带给他们的好处。

　　但是，在看到农民分享食品涨价带来好处的同时，也出现了一些不应该出现的现象：方便面行业竟敢冒市场垄断和价格联盟之大不韪，统一涨价；有些乳制品也取消打折等优惠实行变相涨价……凡此种种，不一而足。笔者不禁要问：是谁在推动食品价格的不断攀升？谁是食品涨价的最大受益者？农产品的涨价追得上食品价格的上涨吗？

　　无疑，导致食品涨价的原因之一是农产品价格上涨，而农产品价格上涨的原因据说国内外基本相同：发展中国家经济强劲增长、发达国家经济复苏、食物结构变化、全球气候变暖、全球粮食库存降至上世纪70年代的最低水平、城市化加速以及乙醇燃料的生产消耗了大量粮食等等。

　　虽说企业在成本提升的压力下，其商品涨价本无可厚非，但据业内人士说，方便面行业总成本涨幅不足10％，更有企业上半年财务报表显示，其利润比去年同期增长18％。与之相关的是，方便面行业最终是将增加的成本转嫁到了消费者身上。低档方便面是农民和进城农民工消费量最大的加工食品之一。农产品涨价的很大部分通过类似方便面涨价这样的途径，又直接将涨价部分加倍转嫁到农民头上。农产品低价时代的结束，意味着消费者和农民开始了与食品价格上涨的利益博弈，而在这个长期博弈过程中，在相关政策和法律缺失的情况下，消费者特别是农民会始终处于弱势地位。

　　农民是食品原料的生产者和供应者，保护农民的利益就是保护农业生产力。因此，我们一定要让农民更多地分享食品涨价带来的好处。要让农民分享到食品涨价带来的好处，首先是对涉及城市中低收入者和农民及农民工消费量最大的农产品及其加工食品的价格密切关注，必要时政府应予以引导和政策干预；其次是对价格垄断行为和跟风涨价者、搭车涨价者发现一个处理一个，绝不能任其发展甚至蔓延；第三是媒体不仅要关注城市物价动态走势，也要关心农民收入的增长和他们的消费能力的提高。令人欣慰的是：为防止粮食价格过快上涨，广东已从8月1日起施行《广东省主要粮食价格应急干预预案》。(郑直)