保监会拟夺新华人寿半数股权

　　　保监会将会继续动用保险保障基金增持新华人寿的股份至50％，目前正在就此与几家小股东接洽收购事宜。此后，保监会或将通过公开竞标的方式，筛选出新华人寿股权的接盘人

　　8月2日，东方集团（600811.SH）的一纸公告，宣布了自己作为新华人寿保险股份有限公司（下称“新华人寿”）股东的历史终结。

　　不出外界所料，由保监会负责运作的保险保障基金出手，以5.7677亿元接手了东方集团所持有的新华人寿股份。

　　这不仅意味着“东方系”自此完全退出新华人寿，还使保监会持股新华人寿30.56％，成为其名副其实的第一大股东。

　　《财经时报》独家获悉，保监会将会继续动用保险保障基金增持新华人寿的股份至50％，目前保监会正在与几家小股东接洽收购股权。

　　此举的用意在于化解新华人寿股东之争，整治新华人寿的股权结构。此前，东方集团和第二大股东苏黎世金融集团曾发生对新华人寿的控股权之争。

　　保监会如此高比例的持有新华人寿的股权，日后以何种方式退出成为一个悬念。

　　保监会资金运用部负责人表示，保监会或将通过公开竞标的方式，筛选出新华人寿股权的接盘人。

　　股权冻结

　　据了解，东方集团这次转让新华人寿股权，已是半年来新华人寿股权的第三次转让。

　　今年年初，北亚实业（集团）股份有限公司（以下简称“北亚实业”）通过北京中招国际拍卖有限公司，拍卖了持有的新华人寿2163万股股份，成交价高达每股6.6元，比此次东方集团转让价格每股高出0.61元。

　　为何东方集团不效仿北亚实业的方式，通过拍卖转让股权，以获得更高的收益？

　　《财经时报》获悉，这主要是因为在今年6月份保监会已经冻结了新华人寿的股权转让。

　　“由于保监会对新华人寿违规资金运用问题仍在检查中，为确保相关工作的顺利进行，保监会依据《保险公司管理规定》，要求在检查期间新华人寿的所有股东单位，不得转让所持有的股权。”保监会资金运用部负责人透露，“但经保监会特批的除外。”

　　这意味着，新华人寿的股东在短时间内，要出手新华人寿股权，唯一的途径是保监会动用保险保障基金接手。

　　对于保监会以5.99元每股的价格接盘，东方集团表示，在6月初的公告中东方集团将新华人寿每股转让价格设定于“不低于5.5元”，虽然价格低于拍卖价，但与保监会此前接手海南格林岛等三家股东所持新华人寿股份的每股价格一致，因此这个结果是双方都能接受的。

　　破冰之举

　　此次东方集团将所持新华人寿9628.8万股股份转让，加之此前保监会已购买隆鑫、海南格林岛和东方集团实业所持新华人寿22.53％的股份，保监会目前通过动用保险保障基金持有了新华人寿30.554％的股权，成为了新华人寿的第一大股东。

　　“保险保障基金”是由保险公司按所收取保费的一定比例缴纳，其运用有着严格的限制性规定，用于保险公司被撤销、被宣告破产以及在保险业面临重大危机、可能严重危及社会公共利益和金融稳定的情形下，向保单持有人或者保单受让公司等提供救济。

　　截至2006年年底，基金规模已达80亿元。保监会前后共动用保险保障基金21.96亿元接管新华人寿股权，这成为该基金运用的破冰之举。

　　《财经时报》独家获悉，30％的股权并不是保监会的最终目标，保监会将继续增持新华人寿的股份。

　　据了解，新华人寿股权结构较为复杂。除保监会持有30％的股权外，苏黎世金融集团、国际金融公司和日本明治生命三家外资股东共持有24.9％的股份，作为第三大股东的宝钢集团持股比例超过17％。

　　此外，上海亚创控股有限公司、富邦资产有限公司、中国中小企业投资公司、新产业投资股份有限公司、北亚实业、S仪化（600871.SH）等数家小股东共持有新华人寿27％的股份。

　　目前保监会正在与新产业投资股份有限公司、上海亚创控股有限公司、S仪化接洽，拟再次动用保险保障基金收购这些股东手中新华人寿的股权。

　　“这表明，保监会对新华人寿股权结构的整治仍未止步，保监会的目标是通过保险保障基金持股新华人寿股权比例超过50％，排除新华人寿现有股权中的民营资本。”保监会内部人士透露。

　　北京工商大学保险系主任王绪谨教授对此表示，保险保障基金是保险公司的最后一道防线，基金理事会参股后，原则上将会完善新华人寿公司治理结构，但是对于掌控新华人寿公司，基金理事会并无任何经验可言。

　　谁将接盘

　　业内普遍认为，保险保障基金接盘新华人寿只是一个过渡，最终将以何种方式退出新华人寿也是市场关注的焦点。

　　近段时间，坊间传闻人保集团将接手保监会持有的部分新华人寿股权，但人保集团总经理吴焰向《财经时报》证实：“新华人寿事件由保监会统筹考虑，人保集团从未讨论接手新华人寿一事。”

　　《财经时报》获悉，保监会将在新华人寿新一届股东大会召开后才会考虑退出新华人寿。“保监会动用保险保障基金的用意在于，在下一届董事会中，政府需要更多的话语权，化解新华人寿内部的困局，从而让新华股东之争告一段落。” 新华人寿内部人士表示。

　　“保监会的高层对于保险保障基金以何种方式退出新华人寿十分慎重，因为它的退出模式不仅直接关系到新华人寿的股权结构，还将对未来的保险保障基金的运用积累经验。”上述保监会资金运用部负责人坦言：“最终保监会可能通过公开竞标的方式，筛选出新华人寿股权的接盘人。”