农信社瞄准现代金融企业

　　　最后一家省级联社挂牌改革试点阶段任务宣告完成

　　海南省农村信用社联合社日前在海口市举行了挂牌仪式。这是全国最后一家挂牌开业的省级联社，它的诞生，标志着农信社新的管理体制框架已经全面建立，也标志着从2003年开始的农信社改革试点第一阶段工作任务基本完成。

　　记者从中国银监会获悉，4年多来，我国农信社改革取得重要进展和阶段性成果，新的管理体制框架基本确立，监督管理责任初步落实；产权制度实现重大突破，法人治理结构初步形成；自主经营、自我发展、自我约束、自担风险的机制正在形成；历史包袱初步化解，风险状况有所缓解；各项业务稳步发展，服务“三农”力度不断增强。在新的农信社管理体制下，各省级管理机构严格履行职责，在农村合作金融的制度建设、业务发展、风险控制、队伍建设等方面做了大量工作，确保了农信社改革试点工作的顺利推进和深入开展，对农信社改革试点取得重要进展和阶段性成果发挥了重要作用。

　　截至2007年6月末，全国农村合作金融机构（含农信社、农村合作银行和农村商业银行）各项贷款余额30841亿元，比改革前2002年末增长121％；各项存款余额43394亿元，比改革前增长118％。所有者权益2310亿元，比改革前增加2572亿元。2004年全国农村合作金融机构实现了近十年来首次全面轧差盈余，今年上半年又实现利润219亿元。农信社口径的资本充足率12．24％，比改革前提高了20．69个百分点；历年亏损挂账586亿元，比改革前减少了722亿元，降幅55．6％；农业贷款余额13982亿元，比2002年末增加8403亿元，增长151％，增幅明显高于同期各项贷款增速，农业贷款占各项贷款的比例由2002年末的40％提高到目前的45％，支农主力军的作用不断得到强化。

　　当然，农信社改革是一个长期而复杂的过程。目前，农信社管理体制改革取得的成绩只是一个阶段性成果，也是进一步深化改革的新起点，需要各地根据省情不断摸索和完善。按照全国金融工作会议精神，结合农信社管理体制改革取得的新成绩，银监会正在对前一阶段改革工作进行全面深入总结，研究改革完善现有管理体制的意见办法，将按照“政企分开，规范管理；服务为主，有限经营；因地制宜，多种模式；市场运作，循序渐进”的总体原则，积极稳步推进省联社股份制改革，以此促进农信社改革工作不断深化，争取用5到10年时间把农信社分期分批办成产权明晰、经营有特色的现代金融企业。（13C2）