随着大量央票临近到期,央行近期或面临一次流动性“洪峰”。分析人士认为,特别国债发行后可能首先用来替代到期央票,“吞吐”特别国债将成为央行疏导过剩流动性的一种新方式。
业内专家指出,虽然发行特别国债的程序等事项尚未公布,但可以肯定的是,特别国债的发行不会造成资金面紧张。
7月份CPI涨幅达5.6%,创10年来新高,同期贷款淡季不淡,市场预期央行将继续出台紧缩措施。不过,市场人士认为,由于贷款利率工具的使用受到限制,数量工具又面临今后两个月央票到期“洪峰”的干扰,当前央行调控面临着复杂的市场环境。
如果继续大量发行央票,势必对央票利率造成压力,从而增加对冲成本。而发行特别国债,将大大降低央行的对冲成本。有关人士透露,10年期特别国债利率约为4.3%。这一利率水平与市场利率相差无几,而且固定利率也能锁定成本,财政资金不会遭到损失。
今年以来央行已经3次加息、3次发行定向央票、6次上调存款准备金率,但流动性“洪流”不止。市场人士认为,昨日准备金率上调50个基点之后,如果近期能够发行特别国债,那么年内再上调准备金率的可能性就大为减小。因此,特别国债的发行将丰富央行的操作工具。央行可以灵活地将到期央票用特别国债加以置换,并逐步将特别国债投放市场。
从这个意义上说,尽快发行特别国债有利于央行更好地执行“稳中适度从紧”的货币调控政策,有助于促进财政政策和货币政策的协调配合,改善宏观调控。
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