8月16日下午，国家外汇管理局副局长邓先宏接受中国政府网的在线访谈，就“推进外汇改革，进一步便利个人持有和使用外汇”与网民进行在线交流。
个人持有兑换外汇更便利 邓先宏表示，《个人外汇管理办法》政策实施以来，银行和个人对政策总体反映比较积极，政策效果显著。
今年2月到6月，个人购汇金额同比增长了259.42%，个人结汇金额同比增长31.52%。
中国人民银行于2006年12月29日发布《个人外汇管理办法》，对个人外汇管理政策进行了调整和改进，该办法自2007年2月1日起施行。
邓先宏表示，在总额管理之内，个人不用像过去那样用很多凭证，可以直接办理。超过一定额度的经常项目的拿身份证和相关的证明材料就可以在银行办理。如果是资本项目的，就按照有关规定进行审核。这大大满足了个人的需求，便利了个人的用汇、结汇、购汇。
对个人对外贸易也给予了充分便利。对外贸易经营者可以开立个人外汇结算账户，通过个人外汇结算账户，像企业机构那样进行外汇收付汇管理。而且，对外贸易经营权没有取得备案，是个体工商户或者有其他营业执照的个体工商户，可以通过委托代理外贸公司进行收付汇或者划转、结汇等，这是一个很大的进步。在结算账户之内，没有经营限额的控制，只要有真实的交易背景，对收汇、结汇都给予方便。
“黄牛”活动空间越来越小 从今年2月1日起，个人年度购汇额度由2万美元提高至5万美元。此消息的公布对于外汇“黄牛”们来说，无疑是一个沉重的打击。针对网友提问的国家对外汇“黄牛”管理会有什么新举措的问题，邓先宏结合切身体会谈及外汇“黄牛”的命运变迁。
“原来像北京的雅宝路这一带，听说有很多"黄牛"。到了要留学出国期间，这时候就要排队购汇。过去由于手续繁杂，很多人排了几小时的队，后来因为某一个凭证不全不能购汇。在这种情况下，马上有"黄牛"拥上来，让你跟他交易。”
邓先宏说：“颁布《个人外汇管理办法》以后，大大简便了手续，额度也提高了，对于超过额度的，只要有留学方面的证明，包括学校、签注情况以及费用证明等等，你就可以进行购汇。这样大大减少了"黄牛"的活动空间，"黄牛"市场越来越小。”
邓先宏表示，对于“黄牛”和各种违规交易，一方面加大打击力度，另一方面从政策上、根本上实时进行调整，使“黄牛”的活动空间缩小。“无利可图，没有人找他，没有业务，他就没有市场了”。
外汇的生财渠道 那么，现在境内居民手头持有的外汇有哪些投资或理财的渠道？能不能购买境外的股票？能不能进行外汇买卖？
邓先宏表示，目前境内居民的自有外汇资金有如下投资渠道：投资于B股；投资于商业银行发行的外币理财产品；投资于各类QDII产品，包括商业银行发行的代客境外理财产品、基金公司境外证券投资的QDII产品、证券公司境外证券投资的集合理财计划等；进行外汇及黄金买卖等。目前境内居民尚无法直接投资于境外股票，但是可以通过上述各类QDII产品间接参与境外股票市场的投资。
邓先宏表示，正在研究一些措施，如个人直接投资、证券投资等方面进行进一步的改革，进一步放松个人在资本项目项下的外汇管理。针对什么时候可以放开个人境外直接投资的问题，邓先宏回答说，什么时候直接开放，现在还难以断定，主要是取决于研究的情况，以及能不能实现有效监管。
三种途径购汇带出境外 据邓先宏介绍，目前个人可以通过以下合法途径将购买的外汇带出境外：一是通过银行汇款方式汇出。经常项目的用汇，个人只需持本人有效身份证件或有交易额的真实性凭证等外汇管理部门规定的材料在银行办理。当日累计等值5万美元以下的，凭本人身份证件在银行办理；超过5万美元的，凭经常项目的用汇凭证在银行办理。此种方式操作安全、简便。
二是购汇资金可以直接购买外币旅行支票方式带出。该种方式资金携带安全、简便，兑现方便，但银行收取的手续费较高。
第三，放入信用卡里带出境外，信用卡消费既方便又安全，在个人外汇不充裕的情况下还可以透支进行消费。目前来看，越来越多的人是利用这种方式携带出境。
个人出境小额的零用费用也可通过携带外币现钞的方式带出。目前，携带等值5000美元以上的需要在银行开立《携带外汇出境许可证》，携带等值1万美元以上的需要到当地外汇局开立《携带外汇出境许可证》。邓先宏说，个人携带现钞出境，存在一定安全隐患，个人携带较多外汇出境时，建议还是采用前三种方式。
《国际金融报》 (2007-08-17 第01版)
(责任编辑：田瑛)
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