为期两天的第三届“北美安全与繁荣合作伙伴”峰会定于20日在加拿大魁北克的沙托·蒙特贝洛开幕。届时,美国总统乔治·布什、墨西哥总统费利佩·卡尔德隆和加拿大总理斯蒂芬哈·珀将坐到一起,集中讨论全球竞争力、食品和产品安全、可持续能源、能源管理和地区安全等五方面的问题。
然而,有分析人士认为,会议期间,他们三人除重申加强合作的政治意愿外,恐怕没有更大的作为。这是因为,尽管这三个国家都意识到相互间在一定程度上存在着依存关系,因而都希望加快北美地区一体化的进程。然而,由于缺乏一个协调性的政策,要想实现地区一体化,这三个国家还有很长的路要走。此外,由于美国明年就要举行总统大选,布什担任总统的时日已经不多了,因此在他在任期间,美国对北美地区无论是在经济问题上还是在移民等问题上都不可能有重大改变。而边境地区的安全问题和基础设施投资的匮乏也是阻碍该地区经济一体化的重要因素。
美墨边境地区一直存在着严重的贩毒和安全问题。今年年初,墨西哥在全国开展了大规模的打击毒品犯罪活动,但在贩毒分子的暴力反击下,墨西哥警方伤亡惨重。在这种情况下,墨总统卡尔德隆希望得到美国、加拿大的支持和援助。目前,卡尔德隆这一请求已得到美方的响应,美国表示将为墨西哥提供设备物资援助和对技术人员的培训。预料,布什和卡尔德隆将借出席沙托峰会之机讨论具体的援助计划。由于毒品问题对双方都构成了威胁,估计双方在这个问题上一致点会比较多。
移民问题是另一个美墨两国共同关心的议题。墨西哥移民在美国所占比例非常大,因此,维护本国在美国的移民的利益,是墨西哥政府必须考虑的一个问题。然而在今年6月,美国国会再度否决了移民改革法案,使得美国新的移民改革停滞不前。再加上美国在两国边境修建隔离墙,更使两国在移民问题上的矛盾进一步激化。因此,移民问题肯定也会是两国元首在沙托·蒙特贝洛峰会重点讨论的话题,但估计双方在这个问题上不会谈得很投机。墨总统卡尔德隆曾表示,美国国会的做法将使美墨边境地区的危险和不安定因素增加。
此外,美、墨、加三国还将探讨该地区经济竞争力问题。自《北美自由贸易协定》从1994年正式生效以来,美国、墨西哥和加拿大的三国贸易和投资都实现了巨大增长。但三国也有过严重的贸易争端,以致世界贸易组织不得不介入调解。而如今,面对中国经济的发展,北美三国都意识到,它必须继续加强合作,以增强它们在全球经济中的竞争力。
目前,沙托·蒙特贝洛峰会已在加拿大引发了抗议。19日,在加拿大首都渥太华已经出现上千名抗议此次峰会的人群。他们认为,“北美安全与繁荣合作伙伴”峰会缺乏透明性和公开性。他们还反对伊拉克和阿富汗战争,要求美国和加拿大的军队撤离战场。此外,加拿大的许多党派反对美、加两国进行水资源和能源方面的合作。分析人士称,北美三国试图建立一个象欧盟那样的组织,但实际上他们缺乏在维护人权、环境、平衡贫富差距等多方面的完善机制,只是在为少数人的利益服务。 (来源:国际在线)
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