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亚洲看移民:欲迎还拒

  素以封闭文化而闻名的日本也向移民撕开了一条裂缝,这个事实意味着亚洲地区的一个更大趋势。曾几何时,许多亚洲地区曾被视为向亚洲以外更富裕地区输送移民的惟一源头,而如今,它们却成为那些寻求更好工作前景或谋生地点人群的净接受地

  “我们要的是员工,但来的却是移民。
”——券商里昂证券在一份关于日本移民的报告中,引述了瑞士作家马克斯·弗里施的这句话。日本素以封闭文化而闻名。然而,经合组织的数据显示,在日本1.25亿总人口中,约有200万外国人,东京天普大学研究亚洲问题的杰夫·金斯顿表示:“与表象相反,日本是个多民族、多元文化的社会。”

  曾几何时,许多亚洲国家和地区曾被视为向亚洲以外更富裕地区输送移民的惟一源头,而如今,它们却成为那些寻求更好工作前景或谋生地点人群的净接受国。

  日本、中国台湾地区和韩国强烈吸引着移民员工。国际劳工组织最近的一份报告显示,截至2000年的5年里,约有40%的亚洲移民员工前往其他亚洲国家,而上世纪70年代和80年代,这个比例仅为10%,当时他们的目的国大多是美国或欧洲。

  亚洲开发银行首席经济学家艾弗兹·阿里承认,亚洲地区内部的经济差异促进了移民的流动。他表示,目前存在的少量数据严重低估了移民流动的真实规模。然而,他建议不要就移民流动现象的重要性作出夸大性的结论。阿里表示,首先,区分不同的移民种类很重要。多数移民都是暂时的,因此不太可能改变东道国的本质。阿里认为,亚洲内部人力流动至少有5种主要模式:

  经济发展水平大致相似的国家之间的员工流动,例如孟加拉国和印度之间。

  贫穷或中等收入国家向更富裕国家(例如日本或海湾国家)的流动。

  邮购新娘——他把这类现象形容为“对不发达经济体的女性剥削”。

  专业人士向中国香港和新加坡等金融中心的迁移。

  从乡村到城市的内部迁移。大规模城市化帮助日本在上世纪60年代实现了工业奇迹,如今正彻底改变着中国和印度。

  专家们表示,经济因素迫使亚洲政府以更正规的方式解决人员流动问题。金斯顿认为:“东道国应该做的不是竖立壁垒,而是应该思考:"我们将接受谁、怎么接受以及在什么条件下接受?"”

  亚洲政府正开始这样做。上月,中国香港特首曾荫权表示,他希望将香港人口从700万增至1000万,与纽约和伦敦的实力相抗衡。去年,香港推出了“优秀人才入境计划”,利用积分制来吸引志向远大的专业人士移居香港。新加坡也在努力将“合意”的永久居民与那些希望来这里从事低薪工作然后离开的人区别开来。新加坡的目标是,在20年内将该国人口从200万增至650万,主要通过吸引印度和中国的高技能员工。

  此外,日本也缓慢且不情愿地修订了移民法。然而,多数专家认为,固然有经济方面的道理支持增加移民,但这并不一定意味着日本或其他亚洲富裕国家将敞开移民大门。以日本为例,它正日益强调机器人作为解决劳动力短缺的非移民方法的潜力。日本政府鼓励企业研制诸如能够抬老年人上下床或者可以陪伴独居老人生活的机器人。

  然而,人们迄今尚未研制出可以当作妻子的机器人。亚洲内部第二大移民流动就是婚姻移民。

  对北美的外国人口和日本的外国人口进行比较,似乎更能说明问题。数据显示,如果日本1.5%的人口(约200万人)可以被列为外国人口的话,那么美国和加拿大的外国人口比例则分别为12.2%(3500万人)和18%(560万人)。经济力量或许正在推动亚洲发生变革,但多元文化主义的时代显然还没有来临。
(责任编辑:悲风)
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