卫生部规划财务司司长赵自林(赵自林新闻,赵自林说吧)日前在卫生部召开的医疗器械集中采购新闻发布会上就记者提出的“政府采购第一案”称:“在医疗器械的采购过程中,价格并不是最终决定因素。”“企业是否中标,是由其产品质量、售后服务以及价格等因素共同决定的。
“价格不是最终决定因素”,这看起来冠冕堂皇,实则是在否定价格在招标活动中的重要性。既然价格不是重要的,那还公开招标干什么呢?
公开招标的目的就是以最优惠的价格买到最好的产品,它是在保证质量的基础上,采取公平竞争的方式来压低价格。可以说,压低价格才是公开招标的主要目的,否则的话,何必耗费那么多的人力、物力、财力去公开招标呢?调查了解、走访考察等传统的采购方式,也可以买到好产品呀!
实践证明,传统采购方式,由于调查了解的范围有限,参与竞争的厂家和商家有限,价格不容易被压下来;又由于采购活动不公开,缺乏公平竞争的氛围,给腐败提供了可乘之机,并进一步虚高了价格。公开招标就是让更多的厂家和商家参与到招投标活动中,并在公开、透明的情况下进行,从而挤压价格水分。
遗憾的是,现在很多招投标活动抛出“价格不是最终决定因素”的理由,背弃招投标活动的核心价值,随心所欲地选择中标者,使得招投标活动毫无规则可循。卫生部在“政府采购第一案”中,选择价格最高的供应商中标,的确令人费解,也难怪有中标的公司愤而诉至法庭。
如果招标可以忽视价格这个重要因素,腐败就会大摇大摆地渗入到招投标活动中。因为,价格是做不了假的,将这项硬指标抛开之后,其他的都可以转入到暗箱操作之中,腐败当然难以避免。四川省简阳市中医院是人均年收入不到两万元、全院一年纯收入仅500多万元的县级医院,院长蔡先全却在任职6年间,收受贿赂100多万元,另有70余万元巨额财产来源不明。在蔡的100多万元受贿中,仅医疗器械采购回扣一项就占了70万元。
2003年,蔡决定再采购一台CT机。一家公司表示,如果购买他们公司的机器,可以给50万元的好处费。招投标时,尽管这家公司报价340万元,是另一家报价100多万元的三倍多,但蔡还是选择了这家,并如愿拿到了50万元的好处费。
招投活动实际上是一次众商家参与的面对面的价格大战,有关人士偏偏将极为重要的价格因素解释为不重要,不知是不懂呢,还是另有隐情?
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