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国家发改委报告建议:加快建立电煤价格形成机制

  国家发改委昨日发布的一份报告认为,目前电煤价格形成机制仍不健全,一是重点电煤合同价格依然明显低于市场交易价格,二是个别地方电煤市场化进程缓慢。报告建议,应进一步深化改革,加快建立完善科学规范、具有操作性的电煤价格形成机制。

  报告表示,上半年煤炭进出口由上年的净出口转变为净进口,铁路运输制约煤炭供应的基本格局仍未根本改变。上半年,全国煤炭出口2312万吨,同比下降27.9%;煤炭进口2707万吨,增长47.6%;煤炭净进口395万吨,而去年同期为净出口1374万吨,由此使国内煤炭供应量同比增加1769万吨。从运输看,上半年国家铁路累计完成煤炭运量5.99亿吨,同比增长10.1%,比去年全年提高3.8个百分点,但依然低于煤炭产量和煤炭需求增速。

  报告预计,全年煤炭供求继续保持总体平衡态势。国家控制固定资产投资过快增长的成效、水电出力大小和铁路大提速的后期影响,将是决定今年下半年煤炭供求形势的重要参数,总体判断煤炭供应将比上年宽松。

  报告建议,应当适度控制增支政策出台的节奏,使其带来的影响控制在煤炭企业可承受的范围内。近两年来,国家出台了一系列政策措施,促使煤矿补还安全欠账、提高技术装备水平、增加资源成本和环境成本等,目前还有一些增支项目在酝酿出台。从促进煤炭工业可持续发展看,这些政策都是必要的,但过于集中实施,导致成本急剧上升。如果不能形成上下游产品的价格传导,全部由煤矿负担,将对煤炭经济运行带来严重影响。

(责任编辑:铭心)
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