中国社会保障体系进一步健全

　　新华网北京8月29日电（记者王宇、崔静）中国国家发展和改革委员会主任马凯29日在十届全国人大常委会第二十九次会议上作关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告时表示，今年以来，随着国民经济持续健康发展，中国社会保障体系进一步健全。

　　马凯说，今年以来，各项社会保险覆盖面继续扩大，其中城镇基本养老、基本医疗、失业参保人数6月末分别比上年末增加565万人、1249万人和127万人；农民工参加工伤和医疗保险的人数分别增加525万人和321万人。

　　马凯指出，中国全面推进建立农村最低生活保障制度，目前保障对象达到2068万人，农村五保户供养标准大幅提高。被征地农民社会保障制度逐步建立。城市低保对象人均保障支出增加较多，特别是针对猪肉价格上涨，中央财政下拨资金对城市低保人员和家庭经济困难的大中专学生实行补贴，并依法加大了对近期各种价格违法行为的监管和打击力度。

　　同时住房保障制度建设积极推进，国务院通过了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，确立了廉租住房制度基本政策框架。

　　另据马凯介绍，今年以来，扩大就业成效明显。前7个月城镇新增就业748万人，其中就业困难人员实现就业86万人，分别完成全年目标的83％和86％；6月底城镇登记失业率为4．1％，同比降低0．1个百分点。上半年，农村外出务工人员继续增加。

　　“当前，构建社会主义和谐社会，关键是选择一个适合中国国情的社会保障模式。”昨天(22日)，在南京市社科院成立10周年庆祝大会上，中国社科院学部委员景天魁研究员，在作题为《科学发展观与构建和谐社会》的学术报告时提出，中国需要构建一个满足体现“底线公平”的社会保障模式，让老百姓分享经济社会发展成果，“这样我们的社会就会更加和谐，科学发展就有了可持续性”。

　　《社会救助法》、《慈善法》被纳入国务院、全国人大的立法规划，意味着我国社会保障改革正在进入制度化建设阶段。

　　新华网厦门8月12日专电（记者李慧颖）记者从厦门市人大常委会获悉，到2010年底，厦门将建成4万套社会保障性住房，满足中低收入家庭住房的需要，力争做到社会保障性住房“按需分配”。