“黑手机”为何屡打不绝？

新华社记者彭勇

　　“贴牌”“水货”、以旧充新、以次充好等“黑手机”问题常常困扰着消费者，作为国内“黑手机”的主要集散地，深圳更是因此而惹人关注。为了对“黑手机”现象进行整治，深圳市工商、质监等部门开展了大规模的专项整治，但“黑手机”仍屡打不绝。

　　华强北成为“黑手机”集散地

　　作为深圳市最繁华的商业街，华强北的日客流量为５０万人次，同时它也是国内电子产品流通的主要枢纽。华强北销售手机的市场达到３１家，手机经营户６８００多户，赛格、华强电子世界、远望、明通等数码城都是远近闻名的手机交易市场。

　　业内的普遍说法，华强北这些通讯市场每天流向全国的“黑手机”在１０万部以上。所谓的“黑手机”主要分为三类，分别为“水货”机、假冒仿冒机和翻新机，这其中假冒仿冒的“黑手机”市场比重最大，成为“黑手机”中危害最大的一类产品。据悉，２００５年国内的“黑手机”产量就已超过１５００万部，占据整个手机市场的１／３。

　　“经过执法部门的打击，目前‘黑手机’营销已从过去的在市场内直接交易，转变为现在的以市场为依托、以周边出租屋为网点、以邮政运输为供货渠道的一种新型营销模式。”深圳市工商局福田分局经济检查科科长黄锡初说。

　　三大原因导致“黑手机”猖獗

　　深圳市工商局福田分局经济检查科科长黄锡初说，每年他们都组织多次执法，仅今年７月份，他们就已经组织了４次大规模的专项整治行动，共查扣涉嫌假冒的手机３５９部，手机配件２万多件。

　　然而与规模庞大的“黑手机”市场相比，目前有关部门的执法力量显得相当不足。据了解，负责打击华强北“黑手机”的主要是白沙岭工商所，这个２１个人的基层单位，却担负着１．８万家企业、１．６万户个体户的日常巡查、监管工作。

　　“黑手机”鉴定难也成为执法部门打击时的“拦路虎”。深圳市工商局福田分局经济检查科副科长李汉裕告诉记者，手机鉴定的费用动辄上千，而且有些内容深圳的鉴定机构还没法做，需要送到北京去。一些不法商人就钻这个空子，从信息产业部许可的手机生产厂商那里购买大量入网证，贴在一些没有任何标识的“光头”手机上进行销售，执法部门拿他们没有办法。

　　此外，“黑手机”泛滥的原因还在于不少消费者贪图价格便宜，明知是“黑手机”仍然愿意购买，对“黑手机”泛滥起到了推波助澜的作用。

　　华强北能否浴火重生？

　　按照深圳市的规划，作为全国首个电子产品价格指数，“华强北电子市场价格指数”将于今年１０月推出。“这将是华强北一次绝佳的转型良机，如果届时华强北仍旧是遍地‘黑手机’，这个指数将怎么搞？”深圳市福田区政府一位干部表示。

　　深圳华强北电子产品市场以庞大的交易量和举足轻重的国际定价影响力，形成了极具竞争力的集聚优势和辐射效应。但是目前“黑手机”等不良交易行为，在一定程度上制约了其现有优势的充分发挥和经营模式的提升转换。

　　为此，深圳福田区政府正在筹划成立通信专业市场综合整治工作领导小组，工商、质监、城管、文化、公安等部门将在小组的协调下，对“黑手机”的“钉子户”进行打击。

　　“目前深圳的手机制造能力这么强，如果这些能力都用于正途，将会有力地推动我国手机产业的健康发展。”深圳市无线电行业协会手机专业委员会的一位专家说，２００６年深圳的手机产量已经超过１亿部，占全国总产量的１／３，希望有关部门能够高度重视，科学规划，为华强北的转型提供更多的政策支持。

　　
　　
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