发改委主任马凯：财税和金融体制改革将提速

　　国家发展和改革委员会主任马凯8月29日表示，今年以来，我国重点领域和关键环节的改革迈出新步伐，今后，将加快财税体制改革，深化金融体制改革，稳步推进中国农业银行股份制改革。

　　这是马凯在十届全国人大常委会第二十九次会议上作关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告时表示的。

　　马凯指出，今年以来我国农村改革继续深化。体现在农村综合改革试点范围进一步扩大；集体林权改革试点进展顺利；村镇银行等一批新型农村金融机构开始试点，上半年已有18家新型农村金融机构获准开业；进一步完善农村小额贷款制度。

　　此外，国有企业改革积极推进，企业改制上市步伐加快，并购重组力度加大，国有资本经营管理体制进一步完善；资源环境领域改革步伐加快，对新设探矿权、采矿权全面实行有偿取得制度，部分矿产品资源税适用税额标准进一步提高；金融改革稳步实施，国有商业银行、政策性银行和中小商业银行改革继续推进，人民币汇率弹性进一步增强，外汇结售汇制度继续完善。

　　马凯说，今后将积极稳妥地深化各项改革。包括推进国有经济战略性调整和国有独资企业股份制改革，做好国有资本经营预算试点工作；加快财税体制改革，逐步建立健全有利于落实科学发展观、与主体功能区相适应、与事权相匹配的财税体制；深化金融体制改革，稳步推进中国农业银行股份制改革和政策性银行改革，积极发展适合农村特点的多种所有制金融组织；加强证券市场基础性制度建设；深化行政管理体制、投资体制改革，推进综合配套改革试点工作；加快制定深化医药卫生体制改革方案。

　　又讯　国家发展和改革委员会主任马凯8月29日表示，今年以来，随着国民经济持续健康发展，我国社会保障体系进一步健全。

　　马凯说，今年以来，各项社会保险覆盖面继续扩大，其中城镇基本养老、基本医疗、失业参保人数6月末分别比上年末增加565万人、1249万人和127万人；农民工参加工伤和医疗保险的人数分别增加525万人和321万人。

　　马凯指出，我国全面推进建立农村最低生活保障制度，目前保障对象达到2068万人，农村五保户供养标准大幅提高。被征地农民社会保障制度逐步建立。

　　城市低保对象人均保障支出增加较多，特别是针对猪肉价格上涨，中央财政下拨资金对城市低保人员和家庭经济困难的大中专学生实行补贴，并依法加大了对近期各种价格违法行为的监管和打击力度。

　　住房保障制度建设积极推进，国务院通过了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，确立了廉租住房制度基本政策框架。

　　另据马凯介绍，今年以来，我国扩大就业成效明显。前7个月城镇新增就业748万人，其中就业困难人员实现就业86万人，分别完成全年目标的83％和86％；6月底城镇登记失业率为4．1％，同比降低0．1个百分点。上半年，农村外出务工人员继续增加。（记者王宇崔静）