如何在全球金融变动中稳健应对金融竞争与安全挑战，对于快速发展中的中国至关重要。
8月28日，中共中央总书记胡锦涛主持了中共中央政治局第四十三次集体学习。这次集体学习安排的内容是世界金融形势和深化我国金融体制改革，国务院发展研究中心巴曙松研究员、中国银监会李伏安高级经济师进行了讲解。
这是继年初全国金融工作会议之后，高层将视角再次聚焦于金融领域。
胡锦涛在主持学习时强调，要充分认识做好金融工作的重要性和紧迫性，深入研究金融领域的新情况新问题，加快推进金融改革，切实保障金融安全，全面做好金融工作，增强金融业综合实力、竞争力和抗风险能力，推动金融业持续健康发展。
对于这个判断，中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌在接受《瞭望》新闻周刊采访时深有感触：“当前，中国经济改革、对外开放与社会转型已进入关键期，国内经济社会矛盾也聚焦于金融领域。虽然我国金融体制改革取得了不俗的成绩，但在国际金融环境日趋复杂、我国金融机构竞争力仍然不强的现实下，中国金融业依然是制约中国经济增长、社会和谐、国家崛起的主要风险因素，依然是中国经济安全的薄弱环节。”
因此，在这个背景下，中央领导集体学习和关注世界金融形势与深化我国金融体制改革，表明决策层已经清醒认识到：金融已越来越成为一国经济发展与经济安全的重大问题。
剧变中的全球金融形势 在这个时间点，高层之所以关注金融安全和我国金融体制改革，在于国际金融形势正在发生明显而深刻的变化，我国金融体系面临的风险环境前所未有。
目前，全球经济和金融市场总体发展状态良好，但这不能掩盖国际金融体系依然存在诸多风险因素，国际金融安全新挑战众多。
特别是近期爆发的美国次级贷危机对全球金融市场形成了巨大冲击。尽管通过欧美央行巨额注资等操作，当前的情况也只是恢复到一种微妙的“尚不稳定的平静状态”，下一步走势还需观察。
对于目前的全球金融形势，《瞭望》新闻周刊从权威人士处了解到，有四大新变化：
首先，金融全球化继续深入。一方面，无论是对发达国家还是新兴市场国家，金融全球化带来了机遇，提高了市场效率，促进了世界经济和贸易发展；另一方面金融全球化带来的大规模投机资本频繁快速跨境流动，削弱了一些经济体宏观经济政策执行的有效性和对宏观经济的控制力，并容易诱发系统性金融风险。
其次，在金融机构风险管理日趋复杂和多样化的发展趋势下，防范由此带来的系统性风险成为新难题。
比如，原本作为有效管理和分散风险的次级按揭贷款证券化手段，因为一些国际知名大型金融机构没能有效评估和控制此类证券在系统性波动下的风险，反而成为此次全球金融动荡的源头。
其三，总体流动性过剩和突然性流动性紧缩成为国际金融市场安全的主要威胁，使得流动性风险管理的难度加大。流动性过剩一直是目前国内外金融界关注的热点话题。在其推动下，包括大宗商品、房地产、有价证券等资产的价格在全球呈现显著的上涨趋势。
但流动性过剩是一个时刻在变化的非定量概念。正如前世界银行东亚地区首席经济学家霍米卡拉思接受《瞭望》新闻周刊采访时所言，“流动性就如杯中之水，尽管可能四处溢出，但如果不小心碰倒杯子，一刹那就会消失得一干二净。”
事实上，最近的次级贷危机就是流动性过剩和金融机构过于乐观的产物。当次级贷出现大量违约，进而通过其衍生金融产品放大，动摇市场信心，并迅速蔓延到全球金融市场，无可避免使得资金面收紧，形成了突然性的流动性紧缩现象。可见，突然性流动性紧缩已经成为总体流动性过剩的伴生物，而市场信心就是导火索。
其四，一个国家经济和综合国力的重要体现是金融创新能力和市场主导能力。在金融全球化背景下，许多国家已经充分认识到，建立有效的本土金融市场来促进本土金融资源配置效率的改进、金融竞争力的提高和系统性金融风险的降低，以及参与国际金融规则制定和利用国际金融市场能力，对一个国家的核心竞争力以及应对金融波动冲击的能力有着巨大影响。
新变化挑战各国金融安全 中国银行研究员王元龙是国家社科基金项目“金融全球化与我国金融安全问题研究”的负责人之一，采访中他给出的判断是，这种新变化同时也意味着全球金融安全体系面临着深刻的挑战。
全球经济失衡正在成为全球金融安全的隐患。目前的失衡主要表现在发达国家的逆差和新兴市场国家的盈余，在经常收支项目上呈现两极分化。而且这种失衡的集中度大幅提高，全球经济命脉越来越维系于美国、西班牙、英国、澳大利亚和法国为主的少数国家身上。
如果这些国家经济发生重大波动和转向，造成需求减缓，使得国际生产链条断裂，对投资其中的全球金融市场来说将是沉重打击。因此，全球经济结构性失衡能否实现有序调整，成为影响当前全球经济和金融平稳运行的关键因素。
流动性过剩和突然性紧缩的阴影下，新兴市场国家需要在积极开放和控制风险之间找到平衡。新兴市场国家在总体流动性过剩和突然性流动性紧缩并存的国际环境下，既要防范流动性过剩带来的资产泡沫，也要防范突然性流动性紧缩导致的资本大规模撤出的冲击；既要积极利用国际资本，提高对国际金融资源的动员配置能力，又要控制投机资本的大进大出。这些工作的把握极具挑战性。
美元主导的世界货币体系的稳定性存在相当程度的风险。当前特别需要关注以美元为主导的世界货币体系的稳定性，提高对可能出现的美元汇率大幅波动的应对能力。当今世界货币体系的稳定很大程度依赖于美元币值的稳定，而美元的负债能力以及全球投资者对美元信心是美元币值稳定的关键。
如何争取稳定的国际金融环境，是新兴市场国家逐步融入全球化过程中的新挑战。
金融监管的国家协调和合作机制尚待加强。在国际金融市场上，包括市场准入、信息披露和监督政策等方面，都还没有以协调一致的方式进行，国际监管环境存在众多漏洞。而且，国际组织和各国监管机构缺乏在区域范围内对金融危机的事先预警机制，事后快速反应能力也有待提高，联合采取措施阻止危机扩散和蔓延的机制有待完善。 (来源：瞭望新闻周刊)
(责任编辑：王燕)
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