专家：不应期待　话费突降

　　即使《反垄断法》已经出台，但从各自立场出发，专家们对如何与对待电信业的垄断，如何对电信业进行监管上依然有着各自的解读。

　　一些业界专家和消费者维权人士相信，《反垄断法》将会使得我国电信业实现电信资源优化配置，保障电信市场竞争的公平和有效，提升消费者福利，促进电信资费的合理回归。

　　咨询公司FROST-&SULLIVAN (中国)总裁王煜全则向搜狐IT表示，对于电信业而言，《反垄断法》的意义在于“能公开讨论垄断问题，能使产业链更透明，也就更健康。”他认为，短期来看，该法不会对电信业的格局产生大的影响，“因为电信业的垄断问题比较复杂，电信业务有天然垄断性，很难判断一个移动业务垄断是否合理。”

　　“这对电信业是一件好事情。”北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋向搜狐IT指出，《反垄断法》对反垄断的性质、对象和边界有了明确的界定。

　　“电信业应当成为国民经济的支柱产业。”在如何看待电信业的垄断问题上，曾剑秋则认为，如果电信业不强大，不足以支持国民经济的发展。竞争是需要的，但对垄断的认识需要更加理性。

　　曾剑秋强调，要反对的并不是垄断本身。电信业的发展从管制到放开，现在又正在回归到管制，过度的放开对产业是一种损害。电信的本地固网属于自然垄断，而在移动通信领域，是可竞争领域，但也不是充分竞争领域。不过他也承认：“有自然垄断不代表可以垄断控制一切，需要对其监管。”

　　曾剑秋认为，电信资费的调整，需要逐步推进，“今天想取消这个，明天想取消那个，是不现实的。”

　　“‘电信业务有天然垄断性’这一说法由来已久，多年来在世界各国也得到了很好的验证。但近年来随着科技不断的创新，电信产业有了结构性的改变，网络投资的固定成本大大降低，固网和移动互相竞争，数据和内容服务带来的产品多样性，令传统智慧受到挑战。”香港特别行政区电讯管理局高级经济顾问冯志豪在接受搜狐IT的电子邮件访谈时指出。

　　冯志豪表示：“在今天的香港，电信业务并没有出现天然垄断。但对竞争发展不那么成熟的地方来说，天然垄断可能还会存在一段时间，但监管机关不应该断定‘天然垄断’是理所当然的。”

　　在香港，电讯管理局主要职责包括电讯服务的技术和经济规管、维持电讯市场上的公平竞争及管理无线电频谱。冯志豪介绍说，电管局的监管基本思路可以用“市场主导”去概括。