中国证券会主席尚福林今日参加了在大连举办的世界经济论坛预备会“中国资本市场展望”讨论，并发言，全文如下：
先生们、女士们：早上好！
我非常高兴参加这次论坛。近几年来，随着中国经济长期健康的发展，中国股市也发生了很大的变化。
一个是市场的规模在逐步扩大。到2007年8月底，我国境内的上市公司现在是1504家，市值将近23000亿人民币，市值与我国GDP的比值已经超过100%。随着工商银行、中国银行等大型企业的上市，市场的结构也在发生变化，截止到目前为止，市值排前50名的上市公司占A股总市值的比例已经达到60%，比前三年提高了20个百分点。
第二是投资人的结构发生了变化。机构投资者的发展非常显著。在目前将近8万亿的流通市值当中，有44%是机构投资者持有，比三年前提高了24个百分点。
第三个方面，就是市场的功能在进一步发挥。在前几年市场低迷的时候，市场总是担心扩容，有一家大的公司上市，市场就担心，市场会下跌。随着股权分置改革的完成，各类股东的利益诉求趋于一致，股市融资环境逐渐好转，股市的筹资功能不断增强。
我们在2005年到2006年的时候，曾经有一年左右的时间，停止了IPO，因为要进行股权分置改革。2006年下半年恢复IPO以来，境内市场累计筹资5066亿元。这个数比此前的五年累计筹资额3986亿元还多了1079亿余元，筹资功能得到了发挥。同时，上市公司通过并购、重组等市场化的运作，公司存量资产质量在逐步提高，资源配置的作用显著增强。
第四是市场体系在进一步完善。在交易所主板市场发展壮大的同时，中小企业板发展迅速，截止到目前，中小企业板公司一共有164家，中小企业板交易活跃，总市值达8254亿元。我们也在积极地进行创业板的准备工作，创业板的建设在稳步推进，场外交易系统也在逐步完善。
同时，公司债券市场已经在起步，在中国资本市场上，债券市场始终是一个短腿，今年开始，我们已经在稳步地推进债券市场的发展，第一家在交易所发行的公司债券即将发行。股指期货的准备工作已经基本完成，待条件成熟的时候，会适时推出。
总体看，近几年中国的资本市场保持了较好的发展势头。但同时，我们也清醒地看到，中国资本市场的发展，仍处于新型加转轨的阶段。市场的基础还比较薄弱，防范和化解风险的自我调节机制还没有完全形成，随着市场环境的变化，股市运行当中不可避免地会出现一些波动。这些都需要在改革和发展中逐步完善。
针对当前我国资本市场发展的这种阶段性特征，市场参与各方，包括证监会都必须保持一个清醒地头脑，认清市场形势，客观地判断市场的状况，要紧紧把握促进市场规范运行，防范市场风险这个艰巨而长期的任务，珍惜市场难得的发展机遇，同时，要接受面临的挑战。要通过深化改革和推进创新，积极应对市场发展中出现的新问题。
在今后一段时期市场的发展当中，第一，我们要进一步加强市场的基础性建设，要进一步加强市场法律法规建设，维护市场的“公平、公正、公开”的原则，保护投资者合法权益。要进一步培育市场相互制衡、自我约束、创新发展的机制，更好地发挥市场机制的作用，来促进市场的健康发展。要大力发展多层次资本市场，加快创业板和场外交易市场的建设，满足不同类型企业的融资要求。要稳步发展股指期货等金融衍生品，完善市场的功能，再有就是要加快债券市场建设，满足不同风险偏好投资者的投资需求，进一步发展和壮大机构投资者队伍，改善投资者结构。
第二，要进一步提高市场的监管水平。前一阶段，证券监管部门和有关政府部门出台了一系列政策和措施，加大了对市场违法违规活动的打击力度，对抑制市场过分投机炒作，维护股市长期向好的发展趋势产生了积极的作用。今后一个时期，我们仍然要进一步加强监管，严厉打击市场上的违法违规活动，严查信贷资金违规入市，防止热钱流入股市，着力创造良好的市场运行环境，从根本上保护投资者的合法权益。
第三，是要进一步加强投资者教育工作。要持续地采取有效的方式，让投资者充分理解买者自负的原则，真正明白“股市有风险、入市须谨慎”的警示，引导投资者从风险承担能力等自身的情况出发，审慎投资，合理的配置金融资产，我认为这项工作也是加强市场基础性建设的一项非常重要的工作。要帮助投资者增强自我保护意识，提高识别能力，警惕和自觉抵制各种不受保护的非法证券活动。我们也注意到，随着股市逐步向好，各种非法证券活动也在增加，我们要提醒投资者要自觉抵制这些非法的证券活动。
总之，中国的资本市场走过了十几年的历程，到目前为止，它还不够成熟，前面的道路也还会有很多的坎坷。但是我相信，通过所有市场主体的不懈努力和各方面的支持，中国资本市场一定会健康地发展，在全面建设小康社会当中，发挥应有的作用。
谢谢大家，谢谢主持人。
（编者注：以上为现场实录）
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