杭商行IPO申请材料仍在审批中

　　本报记者　刘欣然　李伊林

　　北京上海报道

　　城商行员工及高管持股政策的最初出发点并不在股权激励，而在于促成城商行的资本形成和补济，这样的政策事实上对城商行摆脱初期经营困境起到了重要作用。

　　9月5日，记者从市场人士处得到消息，杭州市商业银行(下称“杭商行”)的IPO申请材料仍在正常的审批程序中，到目前为止并没有被驳回。

　　日前有说法称，国家有关部门正就上市金融企业员工持股比例制定规则，要求员工持股均不得超过5％，包括首次IPO的证券公司、城商行都要遵守此比例。

　　对此，有投行人士表示还不知详情，规则制定所针对的范围、员工持股比例限定多少，现在都没有明确的说法。

　　此前有报道说，杭商行递交IPO材料给证监会后，正因为员工持股比例超过5％，审批才久拖未决。

　　但一位接近杭商行的人士说，该行正在按照证监会的规定按部就班走程序。

　　一位银行界资深人士说，1995年国务院《关于组建城市合作银行的通知》中规定：“城市信用合作社的法人股东成为城市合作银行的法人股东，个人股东可根据其意愿转为城市合作银行的股东或退还其股本。”可见城商行组建之初，就已经存在大范围的员工持股。

　　2000年，人民银行下发《关于城市商业银行吸收自然人入股有关问题的批复》，允许城商行内部员工持股，为解决城商行资本金问题增加了一条渠道。2002年以后，资本需求也伴随了民营资本入股的新一波浪潮。城商行高管持股对于吸引民营企业、内部员工认购，起到了关键作用。

　　这位人士认为，城商行员工及高管持股，在当时是一笔不小的风险投资，仅以现今的收益结余角度去看待，是不公平的。城商行员工及高管持股政策的最初出发点并不在股权激励，而在于促成城商行的资本形成和补济，这样的政策事实上对城商行摆脱初期经营困境起到了重要作用。