新华网哈尔滨9月7日电(记者呼涛)为扭转“独木支撑”的林业经济造成的经济、生态困境,我国最大的国有林区黑龙江省森工林区提出,将在林区产业的发展中对公益林、商品林进行资源协调配置。
据黑龙江省森工总局局长刘忠敏介绍,黑龙江森工林区将着力培育后续资源并实现林区资源精细化利用,以扭转林区可采资源衰退的局面。
为此,森工林区将按照森林主导功能进行区划发展,在实现林木资源经济效益的同时保证生态安全和“后继有林”。
黑龙江森工林区营林产业发展经营思路中提出,林区发展将按照自然地理条件分为公益林和商品林两大类,公益林主要以担负生态功能为主,经济功能为辅;商品林主要以担负经济功能为主,生态功能为辅。
据悉,黑龙江森工林区将对规划中的公益林和商品林分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。公益林将按照公益事业进行管理,以政府投入为主吸引社会力量共同建设,提高森林管护质量和森林生态价值、景观价值;商品林将按照基础产业进行管理,政府给予必要的扶持,主要由市场配置资源,探索实行高投入、高产出的经营模式。
黑龙江森工林区是我国最大的国有林区,总经营面积1006万公顷,相当于黑龙江省国土总面积的22%,森林覆被率达到82.7%。这一林区是我国重要的林木产品生产和储备基地,同时也是我国东北平原、松辽平原、华北平原的重要生态屏障,在林业生态安全和木材资源储备上具有重要的战略和经济意义。
目前,黑龙江森工林区有林地面积和活立木总蓄积都出现下降局面。40个森工局已经有超过半数处于无可采资源局面,在执行森林采伐任务的时候已经找不到适宜的伐区。
为实现森林资源可持续经营和林区可持续发展,黑龙江省森工总局计划在“十一五”期间积极争取国家政策支持,尽快将木材产量调减到合理定产的水平,为森林资源休养生息、加快后备森林资源培育提供可靠保障。
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