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非洲矿业投资环境改善 掀起跨国公司投资热潮

  新华网内罗毕9月10日电(记者汤水富)近年来,非洲许多国家为发展经济、加速工业化进程,将矿业部门作为吸引外资的主要领域,并出台了一系列优惠政策和措施,非洲大陆因此掀起了新一轮矿业领域的跨国公司投资热潮。


  非洲是矿产资源十分丰富的大陆,铝矾土、铬铁、钴、金刚石、黄金、锰、磷酸盐、铂族金属、钛、钒等矿产的储量都居世界前列,铜、铁、镍、铅、锌、锑等矿石的储量也非常可观。

  近年来,一些矿产资源丰富但勘探程度不高的非洲国家通过修改矿业法,逐步调整矿产资源政策,在土地出租、矿业权租让许可、矿产品销售和税收等方面采取了相当宽松而优惠的政策,鼓励和吸引外资进入本国勘探和开发矿产资源。

  上世纪90年代,非洲每年平均吸引外国直接投资为62亿美元。而2003年至2005年吸引外国直接投资额分别为138亿、180亿和300亿美元。2006年更是达到了创纪录的388亿美元。其中,50%以上的外国直接投资流向了非洲国家的矿产和石油资源开发领域。

  总的来看,非洲国家矿业投资环境改善主要体现在以下几个方面:

  一、政治趋向稳定。在联合国和国际社会的推动下,非洲大陆一些长期受到战乱影响的国家,如卢旺达、利比里亚、安哥拉、布隆迪、科特迪瓦、乌干达等,相继结束了武装冲突,呈现出“由乱到治”的趋势,走上探寻社会和经济发展的道路。目前,尽管仍有一些非洲国家,如索马里、苏丹等存在内乱,但非洲大陆已经出现了“摒弃暴力,寻求和平”的势头。

  二、经济稳步增长。许多非洲国家不断进行改革和完善,国民经济稳步发展。据联合国非洲经济委员会今年4月初发表的非洲经济年度报告,2004年和2005年非洲经济增长率分别为5.2%和5.3%,2006年达到5.7%,为过去30年来的最高水平。2007年非洲经济增长率预计将达到5.8%。

  三、矿业政策放宽。许多非洲国家奉行矿业开放、促进矿业发展的政策,欢迎外国投资,并落实了一系列促进外商投资的改革措施。其中包括:本国企业与外国企业一视同仁;承诺与矿业投资有关的法规在一定时间内保持不变;征收较低的土地使用费等。如尼日利亚规定,根据矿业项目投资规模和进展情况延迟交纳特许使用金,并允许外国投资者设立全额独资采矿企业。

  四、提供税收优惠。为促进外国投资,许多非洲国家还在财务税制上出台优惠政策予以鼓励。其中包括:与矿产勘查、开发有关的机械设备免征进口关税,降低企业所得税;在矿山企业投产初期,免交企业营业税若干年;允许勘探成本记入矿山生产成本等。如纳米比亚规定,在当地或合资公司中股份不少于10%的外商可获得投资待遇证书,证书持有人可享受外汇申请优先考虑、保留出口收汇、减免销售税、股东税、股息税和收入税等待遇。

  五、放宽外汇管制。非洲许多国家允许利润自由汇出;允许外币自由兑换;允许外方建立外汇账户等。如津巴布韦规定,允许外国矿业企业开设外汇账户,外汇账户所得利息在3年内免征利息税;允许企业汇出税后净利润的100%;允许外资股份占多数的合资公司或独资公司向津当地银行借款,公司借款可相当于其股资总和。但如公司借款金额超过5000万美元,则须向储备银行提出申请。
(责任编辑:铭心)
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