搜狐网站
搜狐 ChinaRen 17173 焦点房地产 搜狗
搜狐财经-搜狐网站
财经频道 > 国内财经

科技部专家建议:设"国家粮食安全领导小组"(图)

本报记者 定军 北京报道

  8月29日,科技部在京组织召开了国家软科学研究计划“关于21世纪初期中国粮食安全发展战略与对策研究”项目结题验收会。该项目报告认为,耕地、淡水和气候、人口等因素,将可能制约和影响我国的粮食安全。

  报告建议,为了国家粮食安全战略着想,有必要成立全国粮食安全领导小组,建立多部门统一决策和协调机制。

  报告评审组成员、中国粮食经济学会研究员李思恒表示,“这个小组的办公室可以建在发改委或者国家粮食局,以解决粮食"九龙治水"的问题。


  科技部国家软科学研究计划,作为国家科技计划的重要组成部分,主要支持科技发展与改革中战略性、政策性问题研究。中国软科学研究会领导为现任和原任的各个部委领导。而上述软科学研究项目,更是由21家相关单位、46名研究人员和官员历时两年研究和论证完成。

  多名参与了研究项目的粮食专家指出,成立国家粮食安全领导小组很有必要,原因是目前涉及粮食管理的部门太多,难以形成对粮食流通和粮食安全的有效调控。

  现实情况是,国家的储备粮食有的达到2年,少数达到3年,导致成为陈化粮。9月4日,国家发改委副主任陈德铭在国务院新闻办的新闻发布会上透露,过去由储备粮形成的陈化粮中,被用于生产生物乙醇的玉米有80多万吨,其他粮食和署类植物用于生产生物乙醇有20万吨。

  目前,涉及粮食用于生物质能源开发的主管权为国家发改委。不过,涉及到粮食生产、储备、流通的部门还包括农业部、国家粮食局、商务部等等。由于各个部门管理对象不一,统计口径不一,不同的部门给出的关于粮食产量、库存、消耗的数字都不一样。

  参与上述项目研究的粮食专家都表示急需摸清粮食的“家底”。而一旦成立国务院的粮食安全领导小组,经过协调后,这些数字会比较明朗。

  报告建议,“调整粮食国际贸易战略,建立全球粮食安全资源伙伴关系,优化粮食进口品种结构,鼓励中国粮食企业跨国承包土地。”

  有专家指出,这样做的目的是和能源安全一样,中国需要从全球战略考虑。此前,鉴于国家能源、食品安全等问题严重,国务院为此单独设立了办公室,以协调各个部委之间的政策执行。而正是有了国家能源办,国家也开始全国的能源普查,全面准确了解中国的能源消费情况。

  报告还建议粮价适度增长。未来国家的粮食安全将不建立在大规模的静态储备上,而是增加流通粮食数量,保持粮食价格的适当水平,以实现国家粮食的动态平衡和质量安全。

  报告指出,要保证国家粮食安全,我国粮食自给率保持在95%左右;耕地面积不低于17.9亿亩;粮食总储备规模应在1.5亿~1.8亿吨之间;粮食最低价格不低于现金成本(不考虑土地和劳动力,仅仅考虑生产投入)的180%,理想价格为现金成本的240%。

  对此,该报告的参与人之一,中国农业科学院专家尹昌斌对记者指出,未来现金成本上升,说明粮食价格上涨存在一定空间,而国内的粮食储备还可以降低一些。

  报告认为,对粮食价格相对上升,可以采取双向补贴来规避风险——对农民补贴,提高种粮农民积极性;对城市贫困人口补贴,提高其粮食获取能力。

  李思恒则主张少储备粮食,灵活利用粮食进出口和粮食国内流通来避免大量储备形成陈化粮。
(责任编辑:雍非)
用户:  匿名  隐藏地址  设为辩论话题

*搜狗拼音输入法,中文处理专家>>

我要发布Sogou推广服务

新闻 网页 博客 音乐 图片 说吧  
央视质疑29岁市长 邓玉娇失踪 朝鲜军事演习 日本兵赎罪
石首网站被黑 篡改温总讲话 夏日减肥秘方 日本瘦脸法
宋美龄牛奶洗澡 中共卧底结局 慈禧不快乐 侵略中国报告



说 吧更多>>

说 吧 排 行

搜狐分类 | 商机在线
医 疗 健 康 保 健

茶 余 饭 后更多>>