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印度反垄断旨在推进行业发展

  新华网新德里9月9日电(记者陆春华) 为了维护行业竞争,保护消费者利益,消除可能对竞争产生不利影响的商业行为,印度政府于2002年颁布了《竞争法》,同时建立了反垄断监督机构——印度竞争委员会。

  事实上,早在2002年《竞争法》通过之前,印度一直采用1969年的《反垄断和反限制竞争法案》(MRTP),该法赋予MRTP委员会调查卡特尔组织的权力,给消费者带来了巨大的利益。
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  目前的印度竞争委员会从某种程度上可以说是MRTP委员会的沿革,其主要职能是禁止企业之间达成相关反竞争协议,避免大型企业滥用其所占据的市场支配地位,并对企业之间的联合是否构成垄断进行监督。

  与此同时,印度竞争委员会还有权对触及《竞争法》实质性禁止条款的任何外国出口商进行临时限制和调查,这就赋予了印度反垄断机构对外国出口卡特尔的域外管辖权。

  印度竞争委员会官员表示,按照“效力原则”,如果垄断行为影响了国内市场,影响到消费者和印度经济,《竞争法》将保证让国内和国外的违规者受到惩罚。

  长期以来,南亚地区印巴孟航运公会(包括印度、巴基斯坦、孟加拉国)往往通过闭门会议来确定高昂且长期不变的海运费率,此举一定程度上影响了印度的进出口贸易,今年4月,印度竞争委员会要求印度海运部采取措施,防止海运公司通过航运公会制定高昂的行业垄断性费率。

  据悉,印度货主方面已向印度竞争委员会投诉,要求检查班轮公会的定价机制,并指出,班轮公会的定价机制对货主利益产生了不利影响。称,尽管印度制定了《竞争法》,但实际上也学习其他国家,将航运业排除在《竞争法》管辖之外。鉴于此,印度竞争委员会正在考虑取消班轮公会的反垄断豁免权,并允许各班轮公司对货主独立报价。

  事实上,在印度除了国家竞争委员会为了推动行业发展和保护消费者利益而不遗余力进行着反垄断外,很多邦政府也会采取措施防止垄断。

  2006年,印度喀拉拉邦政府计划用免费操作系统Linux代替学校现在使用的视窗操作系统,当地官员称这一举动并非故意刁难微软公司而是为了推行免费软件,防止垄断。尽管喀拉拉邦政府并不禁止使用微软公司的操作系统,但微软不得不采取措施降低给学校的软件售价,以便让学校承担得起。

  另外,由于目前印度与很多国家都在进行贸易谈判,因此,此间媒体报道说,印度政府正考虑在双边自由贸易协定中加入竞争条款,以保证与伙伴国开展自由贸易时不会出现卡特尔联盟,避免发生垄断市场及随意定价的事件。
(责任编辑:悲风)
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