国产节能灯为何“内外二重天”

　　国际市场成宠儿，国内市场却不达标——

　　据中国照明电器协会统计，目前中国已是世界上第一大节能灯生产国，全球市场上十只节能灯有八只产自中国。我国的技术、设备和质量检测都已达到国际领先水平。

　　近年来，节能灯以其高寿命，低能耗的特质，已逐渐取代白炽灯，成为家用照明领域的“主角”，我国的节能灯产业也进入了“大发展时代”。

　　然而，在产业大发展，以优质产品逐步占据国际市场的同时，国内节能灯市场却颇具乱象。

　　8月10日，中消协与质检部门合作，向消费者公布了对23个已符合国家强制安全标准的节能灯牌号节能情况的对比试验结果：36%的产品未能达到“节电长寿”的要求，在点燃2000小时后，光效难以按照要求，“达到初始光效的80%”，属于“短命灯”。该现状导致了节能灯“节电不节钱”的尴尬局面。

　　早在今年“3·15”期间，国家工商行政管理总局曾对北京、上海、广州三地市场上的节能灯商品进行了质量检测，在抽取的61组样品中，符合国家强制安全标准的产品24组，合格率为39.3%。在预防触电、机械强度、灯泡互换性等方面，60%左右的产品用安全“考验”着消费者。

　　两个抽查的结果令人沮丧。行销国际的中国节能灯，为何偏偏在“自家人”面前“露了怯”？

　　国际、国内门槛相差悬殊

　　近年来，节能减排已成为全球口号，很多国家和地区对此都做出了积极回应，节能灯产业也迎来了自己的发展良机。欧盟在今年3月9日结束的布鲁塞尔春季首脑会议上通过协议，为减少温室气体的排放，将在2009年前彻底终结白炽灯时代。

　　而推广高效节电照明系统，早已被定为我国政府的“绿色照明工程”，并成为“十一五”十大节能重点工程之一。我国政府计划在“十一五”期间采购1.5亿只节能灯，带头推广节能灯的使用。

　　巨大的市场诱惑着整个节能灯产业，而利益的背后，是质量的考验。

　　“美国市场上的绝大多数节能灯都产自中国。”国家电光源质量监督中心副主任杨征向《中国经济周刊》介绍说，“我国出口美国的节能灯质量相当高。在性能要求上，美国对进口节能灯门槛定得很高，燃点时间至少要达到1万小时；如果在10只样灯中有3个没有达到要求，这一批就是不合格产品。”

　　既然“中国灯”能够满足质量要求严格的美国市场，为何在国内市场上却表现得良莠不齐？

　　中国标准化研究院中标认证中心（原中国节能产品认证中心）的认证工程师王志刚告诉《中国经济周刊》，与美国的高门槛相比，“国内节能灯从生产到进入市场，厂家除自觉遵照国家强制安全标准生产，然后做一个包括色容差等项目在内的‘型式试验’外，无需其他门槛就可进入市场。”

　　“此后工商管理部门会对产品作每年一次的质量抽检。”杨征表示，“但抽检不合格的产品并不会被要求退市，仅由当地的工商管理部门对其罚款，并要求‘做合格了’，至于如何做合格，也缺乏专业的技术指导。”

　　对节能灯的性能，我国也没有强制性标准，只有一个推荐性标准，所谓“推荐性”，也就是厂家尽量按此制定企业标准，在寿命方面，该标准要求节能灯的最低寿命不低于6000小时。

　　工商总局和中消协的抽检结果表明，这个“推荐性标准”，并没有得到所有厂家的尊重。

　　对此，中消协副秘书长董京生表示，“不合格的产品就应该退市，监管一定要严格。为了让消费者信任节能灯，产品质量是命脉，监管要加大力度——小孩子肯定不听话，关键是监护人怎么做，教育者怎么做。”

　　消费者要认清“身份证”

　　中国照明协会副秘书长刘升平告诉记者，自1996年政府提出实施绿色照明工程，推广使用节能灯以来，我国节能灯的产量已由1998年的1亿只上升到2006年的24亿只。这24亿只中有70%左右出口国外，仅有不到30%内销，其中，不少节能灯企业是被迫“出走”的。

　　杨征副主任对《中国经济周刊》说，“国内市场压价太厉害，为了在市场上站住脚，大企业靠品牌，小企业靠低价和‘游击战术’，而中型企业的产品质量好却没有生存空间，于是宁可做的贵一些，降低一些利润，也要拿到国际市场上去卖。”

　　为了规范市场，淘汰劣质产品，引导健康消费，中消协联合质检部门进行了这次23个牌号的比较试验，也是对优质节能灯“身份证”（指由中国质量认证中心认证的CQC安全认证证书以及中标认证中心认证的“节”字标，前者反映了节能灯的安全和能效都达到国家标准水平，后者证明节能灯真正节能）的宣传，希望得到广大消费者的关注，在消费环节扶优治劣。

　　杨征副主任告诉《中国经济周刊》，“目前国内知名品牌的市场份额在扩大，打击力度越大，合格率肯定会越好。国内有很多优质企业，国家应该加大对好企业的宣传力度。”