拿“革命卫队”开刀？

　　本刊特约评论员 | 何力

　　将伊朗革命卫队列为“恐怖组织”，所能做的也只是冻结其在美资产，禁止美辖下组织和个人向其提供资助等。在美伊经贸联系几乎断绝的情况下，这些措施的效果相当有限。

　　近日，美国主流媒体曝出消息，称美政府准备将伊朗革命卫队列入“恐怖组织名单”，这意味着美国可能史无前例地将一个主权国家的正规军定性为“恐怖组织”。

　　革命卫队成立于伊朗“伊斯兰革命”之后。当时的伊朗最高领袖霍梅尼认为，伊朗军队流淌着国王巴列维的“血液”，不可信任。为避免国王的悲剧在自己身上重演，他下令将那些伊斯兰革命的“死忠之士”组织起来，创建一支“真主的军队”——革命卫队。

　　卫队目前兵员约12.5万，海陆空俱全。霍梅尼极其重视革命卫队，曾表示“没有革命卫队就没有国家的存在”，“但愿我也是一名卫队队员”。正是这种与伊朗伊斯兰政权血脉相连的渊源，使得革命卫队不仅仅是一支武装力量那么简单，它还在伊朗政治、经济生活中扮演着重要角色。

　　政治上，伊朗现政权众多高官都出身革命卫队，包括现任总统内贾德；经济上，因宪法特许，革命卫队掌控着诸如军工制造、油气开采及交通等重要产业。据沙特《中东报》报道，革命卫队在伊朗境外拥有560余家贸易公司，控制着伊朗57%的进口和30%的出口。

　　在美国最关心的核计划和资助反美武装这两大问题上，革命卫队同样发挥着举足轻重的作用。据美外交关系委员会中东问题专家透露，“伊朗很多研发核技术的公司都在革命卫队名下，形成一个庞大的商业垄断组织”。

　　所以，在联合国安理会针对伊朗的两个制裁决议中，都有对革命卫队的实体和将领进行制裁的条文。而且美还多次宣称，革命卫队下属的“圣城旅”一直向伊拉克反美武装提供武器和技术支持。布什近日就此再次警告伊朗，“一旦我们发现你们正在发挥非建设性作用，你们将付出代价”。

　　只是美政府为何不直接正式宣布这一决定，却要由媒体提前放话呢？个中原因《纽约时报》解释得很清楚：美政府高官表示，如果安理会能迅速通过对伊第三个制裁决议案，美可能放弃将革命卫队列为“恐怖组织”。

　　其实美也清楚，即使将革命卫队列为“恐怖组织”，所能做的也只是冻结其在美资产，禁止美辖下组织和个人向其提供资助等。在美伊经贸易联系几乎断绝的情况下，这些措施的效果相当有限。要想真正重创伊朗，必须依靠国际社会，特别是欧洲各国的协调行动。

　　而促使安理会继续出台对伊制裁决议无疑是美最佳选择。之所以如此，是因为近期的事态发展让美越来越按捺不住：眼看着伊朗离心机的数量一天天增多，伊拉克恐怖袭击的规模一天天变大，但安理会制裁决议的出台却一次比一次难。

　　而且伊朗还在不断使出“拖”字诀，一方面邀请国际原子能机构人员访问，大打“太极拳”，一方面与美双边对话时谈时停，进展甚微。

　　在此情形下，布什政府再也难以安坐，几番努力，多方游说，都为了力促国际社会结成“统一战线”，联手制伊。

　　不过，谋事在美，成事却在众。欧盟发言人已经表态，欧盟无意将革命卫队列为“恐怖组织”，“在将什么组织列为哪类名单的问题上，欧盟会作出独立决定”。欧盟尚且如此，俄罗斯更不用多言。看来，美国的如意算盘能否打响还是未知之数。