一顿饭究竟涨了多少?部分高校食堂饭菜价格调查

　　金秋九月，国内高校食堂掀起了一轮涨价风潮，其中北京、上海、广州和武汉等地高校反响较大。９月１１日，北京市政府宣布将下发２５１６万元专项资金对普通高校、高职学校和中职学校学生食堂给予临时性补助。近日，中国经济时报记者到一些院校进行了调查采访。

　　高校食堂面临的涨价压力

　　在北京大学第五食堂前，一位经济学专业的大三学生对记者介绍说：“现在食堂吃饭太贵了，一荤一素比暑假前涨了一块多钱，合计着一个月得多花上百元饭钱。”

　　与此同时，当记者采访一些江西省景德镇陶瓷学院的学生时，他们也表示了相类似的观点，“食堂涨价不少，每份菜涨了差不多五毛钱。”

　　对此，景德镇陶瓷学院后勤集团一位姓查的主任解释说，近期高校食堂所谓的“涨价”并不是像前期猪肉涨价那样，其实是“恢复其真实价格”，因为食堂近期一直都在亏损经营的边缘。

　　但是对于每个月亏损多少的问题，查主任则表示，由于九月份是新学年开始，后勤集团还没有这方面的统计数据。

　　“食堂涨价的压力，其实从去年６月份就开始了，例如去年下半年粮食涨价，原先１．１０元／斤的大米涨到了１．２５／斤，按照每个月消费６万斤大米计算要多支出９０００元，但是食堂米饭一直没有涨价。”学院后勤集团副总经理彭博介绍说：“最能说明问题的是豆油和鸡蛋，三四月份的时候，每箱豆油进价１５０元，九月份１８０元，鸡蛋则由每箱１６０元涨到了１８２元。”

　　此外，在采访中，彭博还对记者介绍说，由于高校食堂的特殊性，从去年下半年开始，上级主管部门先后发文要求学校后勤部门必须保持食堂的供应和价格稳定，他深有体会地说，“特别是今年，教育部的通知接二连三下发，并且近期省里对食堂补贴事项正在进行调研。”

　　据悉，针对高校食堂面临的涨价压力，教育部先后于今年５月２９日下发了《关于应对猪肉价格上涨做好高校学生食堂工作的紧急通知》、８月２７日《关于应对副食品价格上涨进一步做好高等学校和中等职业学校学生食堂工作的紧急通知》以及９月６日下发的《关于个别学校学生食堂饭菜涨价有关情况的通报》，要求高校食堂保证饭菜质量，稳定饭菜价格。

　　在景德镇陶瓷学院饮食服务中心，工作人员向记者出示了一份今年４月份和９月份的采购价格单，其中精肉由９元／斤涨到１２．８元／斤、鸡蛋１６０元／箱涨到１８２元／箱、白菜１元／斤升至１．８元／斤……

　　对此，查主任解释说，“就这三四个月来，食堂采购的蔬菜油脂成本起码都涨了３０％以上，尤其烧饭用量很大的燃气价格由先前每吨３８００元涨到５６００元，至今我们还没有得到什么上级补贴，每天一两万人吃饭的压力很大，说实话再不恢复真实价格的话很难支撑下去。”

　　　 在采访中，彭博多次向记者表示说，食堂成本压力很大，虽然集团也采取了一些节约采购成本的措施，但是潜力已经挖掘的差不多了，他略显无奈地说，“采购环节几乎再也榨不出什么油水了，我们正在向学校打报告申请补贴。”

　　当地一位不愿透露姓名的官员认为，从去年下半年到现在几乎长达１２个月的物价上涨，这些地区的高校食堂显然已经透支了， 他说：“９月份大量的新生报到开学，直接迫使这些高校食堂只能提高饭菜价格才能维系正常运转。”

　　一顿饭究竟涨了多少？

　　在景德镇陶瓷学院第一食堂内，当２００７年新生拿着刚领到的饭卡排队买饭时，一些随行的家长认为，“食堂饭菜比在家花钱做饭便宜多了”，而对食堂涨价反应较大的多是些放假回校的老生。

　　记者拟以陶瓷学院后勤集团４月份和９月份的采购价格核算每顿饭菜涨价多少。对此，查主任表示认同，“由于涨价高峰的七八月份，学校放假，可以说４月份和６月份学生饭菜价格几乎没有涨价，只是９月份开学后才陆续调整。”

　　“食堂涨价主要还是菜价。”彭博说。在第一食堂，一份红烧肉售价３元，当记者问及其中涨价多少时，后勤一位服务人员介绍，４月份五花肉７元／斤，一般每斤鲜肉可以售出４份左右红烧肉，除去人工费、调料和燃气费约２元，食堂基本上每斤鲜肉盈利３元以上，而９月份五花肉１０元／斤，若还是出４份红烧肉，价格和质量不变，食堂将几乎没有什么利润。

　　此外，４月份莴笋采购价０．６元／斤，９月份为０．９元／斤。查主任介绍说：“因为蔬菜季节性比较强，基本上每份莴笋涨了一毛以上。”在食堂菜单上，莴笋每份价格１．５元。

　　据一些在校生反映，开学后，食堂的每份红烧肉的量少了，这也是间接涨价了。一位艺术系的学生对记者说道：“要比较的话，９月份的红烧肉比暑假前基本上涨了五毛以上，另外，素菜涨价也很多。”

　　记者还了解到，在早餐方面，馒头、包子、煎饼、油条等多个品种价格都有所上调，上浮范围在０．１元以上。如此算来，９月份每顿饭涨价在１元左右。

　　针对近期争议比较大的高校食堂菜价问题，在９月１２日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，教育部部长周济表示，从去年以来，教育部已经连续发了四个通知，采取了三个方面的主要措施，将加大对高校食堂的补贴和注重对家庭经济困难的学生伙食资助问题，从而促使学校食堂的价格稳定，保证好学生的伙食。

　　饭菜价格与高校后勤改革

　　在景德镇陶瓷学院新校区的两个食堂中，第二学生食堂是由社会力量出资经营的，一位工作人员介绍说，从去年下半年至今，副食品涨价幅度较大，成本压力很大，但由于高校涨价是牵一发动全身的事情，涨幅都是控制在很小范围内的。

　　“后勤集团管辖的第一食堂不涨价，我们第二食堂很难涨价，因为高校食堂涨价的风险很高。”第二食堂的一位负责人对记者说。

　　为什么饭菜原材料有涨价压力，高校食堂却不敢轻言涨价？为什么众多学生不理解？究其原因，由于高校学生食堂具有公益性、服务性和微利性的特点，长期以来，高校学生食堂饭菜价格基本上没有随市场物价的波动而调整。

　　有专家分析，“人们对食堂涨价存在众多争议，背后更多的是高校后勤改革问题。”

　　对此，南昌市某高校后勤负责人对记者介绍说：“即使高校后勤社会化改革以来，学生食堂的运营机制发生了变化，除学校后勤实体自身经营以外，学校通过引进、招标社会餐饮业来经营学生食堂，但学校仍然承担着所有在校食堂的管理与监督权力，学生食堂仍以公益性、服务性和微利性原则为主。”

　　查主任认为，由于后勤集团的人事任免权和经营场地产权都归学校，基本上就决定了后勤改革很难完全市场化，甚至有些高校后勤改革在走回头路。

　　由于工作的需要，彭博曾多次赴外地考察高校后勤改革事项，他说：“高校后勤社会化改革做得比较成功的还是上海。”

　　据悉，为保证高校食品的正常供应，上海市高校后勤配货中心在９月份新学期开学前采用了集中采购和合同储备的方式，组织了４００余吨猪肉等主副食品供应给高校，保证开学后高校食堂不涨价。

　　　同时，为了控制高校食堂的生产成本，上海各高校广泛推行学生食堂免租赁费和补贴水电燃料费政策，并发挥上海高校后勤配货中心的市场调节作用，运用期货采购和合同储备，平价甚至倒挂价格为高校提供部分主副食品的团体采购和统一配货，从源头上降低校内各餐饮单位的直接生产成本。部分高校还按照营业额的５％给食堂经营单位伙食成本专项补贴。（记者 徐谷明）