生物燃料:比疾病更糟糕的治疗?头疼医头脚疼医脚无奈之举?

　　见习记者　王露

　　北京报道

　　更严重的是，一些落后国家可能更有利益驱动去发展生物燃料，满足发达国家的要求，而忽视了对本国贫穷人民的保障。这将进一步恶化南北差距，加剧全球失衡。

　　19日纽约原油期货价格达每桶82美元，自本月13日突破80美元大关后又达新高。大大超过市场人士年底破80美元大关的预期。价格飙升之下，全球市场石油短缺的紧张情绪正在蔓延。

　　不仅如此，石油等化石燃料所产生的温室气体还是引起气候变化的主要因素。大力发展替代化石燃料的可再生新能源尤其是生物燃料，成为各国解决能源危机、应对气候变暖的“新处方”。可再生能源包括风能、水能、太阳能、生物质能(生物燃料)等。

　　但这个“新处方”才刚开始就似乎也“不灵”。日前，经济合作与发展组织(OECD)提出警告，必须停止补贴生物燃料技术，称“目前各国扩大生物燃料使用范围的行动正在造成不可持续的紧张局面，这将扰乱市场，也不会给环境带来多大益处”。

　　2050年全球50％能源需求将依赖可再生能源

　　9月19日，德国国际与安全问题研究所高级研究员Friedemann　Muller博士在“21世纪全球安全”的国际研讨会上表示，由于需求量很大，石油供求矛盾将进一步扩大。

　　在能源供求矛盾突出和气候变化的双重压力下，生物燃料作为唯一可运输储存的新能源受到了青睐：美国计划到2020年以生物燃料取代全国燃油消费量的10％；欧盟提出到2020年以生物燃料取代燃油消费量的20％；2007年以来，以塞内加尔为代表的非洲国家也赶上发展生物燃料这趟新车。

　　绿色和平组织气候与能源项目经理杨爱伦表示，生物燃料的兴起是在最近一两年，其背景除了油价不断上涨带来的压力，另一方面是污染排放带来的全球气候变暖问题。

　　目前，在开发生物柴油方面欧洲处于领先地位，其份额占成品油市场5％以上；美国、巴西制造生物乙醇产量占全球70％以上份额。美国已经建成114家乙醇提炼厂，还有80家工厂在建设中；而发展中国家乃至非洲国家也都不甘落后，他们获取海外化石能源的能力远比发达国家低。中国已经成为世界上第三大生物乙醇生产国；今年6月巴西与塞内加尔签署合作协议，帮助塞生产生物燃料。生物燃料发展热度越来越高。

　　据欧洲可再生能源委员会和绿色和平组织发布的一份报告显示，由于可以使用的化石能源资源将越来越稀少，相比之下，全球范围内可获得的可再生能源资源能提供超过目前世界能源消费量6倍以上的能源。报告预计，到2050年全球50％的能源需求将通过可再生能源来满足。而生物燃料，是可再生能源的新宠。

　　然而，经合组织(OECD)却给这波“热情”迎头泼下一盘“冷水”。

　　这是比疾病更糟糕的治疗？

　　9月11日至12日，经合组织(OECD)为包括美国在内的十几个国家部长级官员讨论可持续发展的圆桌会议作了一份专项研究报告。这份长达50多页的报告被冠以醒目的标题——《生物燃料：比疾病更糟糕的治疗吗？》，意在警告生物能源不仅成本昂贵，还可能给本来已经恶化的环境、日益变暖的气候“火上浇油”，各国必须停止补贴生物燃料。

　　这与四个月前联合国研究能源问题的组织发布的报告的论调如出一辙。甫一开始，人们就对这一新的产业和全球危机的新处方反思。

　　生物燃料主要运用于代替石油燃料，其中，生物柴油可以从废弃的食用油或棕榈树中提取；而目前最普遍的做法是通过发酵玉米、大豆、甘蔗等作物来提取乙醇。

　　报告称，生物燃料至多能削减3％左右的能源使用量，而这需要耗费巨大成本，预计美国每年在协助乙醇替代能源研究方面的支出就达70亿美元，而在欧盟国家这一数字接近10倍。

　　报告还强调，生物燃料开发可能会导致对自然环境的破坏，“由于环境价值并没有在价格上得到充分体现，因此将森林、湿地、草场等自然生态系统作为开发生物能源作物的专用地存在巨大的利益诱惑”。

　　诸种问题，生物燃料这一“新处方”，似乎是头疼医头脚疼医脚的无奈之举。而其负面影响远不止如此。

　　早在5月份，联合国就已经发表一份报告提出相同警告。报告认为，大力发展生物燃料不仅可能引发环境问题，还将引发社会问题。生物能源迅猛发展可能导致大量土地被用于种植几种作物，而使得基本农作物供应不足，导致农产品价格上涨，并给低收入者带来负担。目前全球生物燃料开发的主要原料是玉米，据统计，2006年美国投入4200万吨玉米生产乙醇，按全球平均食品消费水平计算这可以满足1.35亿人口一年的食品消耗。导致了2006年来玉米价格高企，并引发食品价格大幅上扬。

　　此外，报告还指出，由于种植用于生物燃料的农作物往往规模较大，使得小规模种植的农民失去土地，得不到保障。

　　杨爱伦还表示，在发展生物燃料过程中，大量原始森林遭到砍伐，这影响了生物多样性，而且并没有对减缓气候变化起到作用，在温室气体排放量方面，砍伐的后果可能比使用化石燃料更严重。

　　一个更严重的后果是，在全球化发展的今天，一些落后国家可能更有利益驱动去发展生物燃料，满足发达国家的要求，而忽视了对本国贫穷人民的保障。这将进一步恶化南北差距，加剧全球失衡。

　　中国策略

　　中国已经未雨绸缪。

　　9月4日国家发改委颁布了《可再生能源发展规划》，发改委副主任陈德铭表示，中国将不使用玉米作为燃料，而主要是用非粮物质，比如甜高粱、小桐子，还有文冠果等植物。他强调：“中国的生物燃料发展不和民争粮，不和粮争地。”

　　对于生物质能的未来，国家能源办副主任、发改委能源局局长徐锭明8月份曾经在中国经济发展高层论坛上强调，“未来生物质能发展的核心问题是创建能源能力，重点在农村，难点在农村。”据悉，发改委价格管理部门正在研究节约型资源价格的改革问题。

　　杨爱伦表示能源发展应该走多元化道路，综合评估每种能源的影响，“由于其它新能源，像风能、太阳能可能成本会更昂贵一些，所以需要政府未来15－20年的政策逐步支持这些行业的发展”，“并且在引导私人资本进入时政府还要起到监督作用”。