钢材出口反弹或引发更严厉宏观调控政策

　　记者昨日（9月25日）获悉，目前有关部门仍有意继续上调钢材出口关税，但行业协会和部分钢厂对此存在分歧。在上周末举行的2007中国钢铁原燃料市场高峰论坛上，中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生表示，随着国家钢材出口关税政策调整作用的体现，今年后四个月钢材出口将继续回落，但如果四季度钢材出口出现反弹，国家有可能出台更严厉调控措施。

　　关税政策效应有所体现

　　海关总署最新统计数据显示，8月份我国钢材出口538万吨，环比下降9.4%；钢坯出口34万吨，环比下降62%。7月份我国钢材出口环比也是下降的。

　　分析人士认为，钢材、钢坯出口双双出现环比回落，表明前期出台的调控政策已经开始显现效果，预计9月份钢材出口可能继续回落至500万吨以下。

　　北京兰格钢铁信息研究中心总监徐向春表示，由于国内市场自8月份开始反弹，而国际钢材市场价格处于低位，加上出口成本的增加，使不少钢材品种价格出现国内与国外倒挂的现象，出口不赚钱已成事实。

　　莱钢国际贸易有限公司总裁范成海向记者表示，由于国内外产品价差进一步缩小，9月份国际价格甚至不如国内高，莱钢该月出口估计为17万吨，环比继续下降，而四季度莱钢每个月的出口将从原来的20万吨下降到约10万吨。可以看出，钢厂由于市场的变化出口动力在减弱。

　　关税是否上调仍存争议

　　1-8月，我国已出口钢材、钢坯分别为4508万吨、561万吨，同比分别增长83.8％、10.9％。全年钢材出口突破5000万吨已铁定。有关人士判断，我国今年钢材、钢坯出口将达到6800万吨，而中国钢协估计的数字则相对保守。

　　在出口如此大的情况下，在保护资源、节能环保以及国际贸易摩擦等方面，国内钢铁业都面临不小的压力。有传闻称，有关部门拟考虑将目前享受退税的钢材全部取消退税；热轧产品，无论是板材还是长材，均将出口关税提高到15％；钢坯的出口关税将提高到25％；但上述传闻尚未得到官方证实。

　　不过，国家发改委产业发展研究所所长胡春力近日表示，限制钢材出口进一步扩大是钢铁产业政策的主基调，此前有关部门已经连续出台六次相关政策，今后还将有限制出口的政策出台，包括对于出口企业予以资质认证，以及限制加工贸易当中的钢铁项目等。

　　据了解，此前有关部门和中国钢协有关负责人均表示，对钢材出口关税政策的调整已告一段落。而行业和企业也纷纷表示，希望获得一个较为稳定的政策环境。

　　徐向春提出，在充分运用市场化调控手段后，有关部门应该考虑加快实施行政管理办法，比如出口企业资质认证以减少出口渠道，或者实行钢材出口配额制。

　　徐向春表示，如果政府把明年钢材出口总额定为4000万吨，即给予国外一个明确的市场信号，而国内钢厂由于出口受限，势必控制产量的增长，以防止出现供大于求的局面，对有效利用和保护资源，减少进口铁矿石都会产生一定作用。（记者 徐虞利）