银监会党委副书记、副主席蒋定之日前在2007年全国农村合作金融机构理(董)事长联席会议上强调,要按照股份制方向稳步推进农村合作金融改革。着力优化股权结构,加快农村商业银行组建步伐,支持引进战略投资者并择机上市融资,鼓励投资、收购、兼并重组农村合作金融机构,并对高风险机构实行市场退出,切实提高农村金融体系的健康度。
蒋定之指出,2003年以来的深化农村信用社改革试点工作,已经取得了重要进展和阶段性成果,但是目前在管理体制、产权制度和公司治理等方面仍然存在不少问题,难以适应社会主义新农村建设的需要。
为此,蒋定之要求,在股份制改革过程中,要按照分类指导原则,着力解决股东分散、股金不稳定、内部人控制以及股东对经营漠不关心的问题。要积极探索和试验适用于不同地区的省联社改革模式,逐步厘清省级人民政府与省联社之间的职责安排,逐步厘清省联社与基层社之间的权责关系。
此外,蒋定之要求,农村合作金融机构要重点防范信用风险和操作风险,科学分类资产,准确提取拨备,资本充足率逐步达标,优化信贷投向,建立不良贷款增量防控机制,大力化解不良资产存量,同时开展案件分类治理,深挖陈案,严控新案,强化执行力,有效遏制案件高发态势,加快把农村合作金融机构建成资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、具有创新能力和竞争力的现代化银行。