持续推进农村合作金融改革发展

　　新华社记者 刘诗平 张艺

　　中国银监会副主席蒋定之日前强调指出，将持续推进农村合作金融改革发展。加快农村商业银行组建步伐，支持引进战略投资者并择机上市融资，鼓励投资、收购、兼并重组农村合作金融机构。

　　蒋定之是在中国银行业协会2007年全国农村合作金融机构理（董）事长联席会议上作此表示的。他说，2003年以来的深化农村信用社改革试点工作，已取得重要进展和阶段性成果，但目前在管理体制、产权制度和公司治理等方面仍存在不少问题，难以适应新农村建设需要。

　　蒋定之强调，要按照股份制方向稳步推进改革。着力优化股权结构，加快农村商业银行组建步伐，支持引进战略投资者并择机上市融资，鼓励投资、收购、兼并重组农村合作金融机构，并对高风险机构实行市场退出，切实提高农村金融体系的健康度。

　　他指出，在股份制改革过程中，按照分类指导原则，构建形式灵活、结构规范、运行科学、治理有效、适应社区性特点的公司治理模式，着力解决股东分散、股金不稳定、内部人控制以及股东对经营漠不关心的问题。坚持“政企分开，规范管理；服务为主，稳定县域；因地制宜，形式多样；市场运作，循序渐进”的总体原则，以资本为纽带，以股权为联结，以规则为约束，积极探索和试验适用于不同地区的省联社改革模式，逐步厘清省级人民政府与省联社之间的职责安排，逐步厘清省联社与基层社之间的权责关系。