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“共享财政”从北京轨道交通起航(图)

6万张5号线纪念车票10月7日起发售:新版车票又长又宽。

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  10月7日起,北京市轨道交通全路网(不含机场轨道交通线)实行单一票制,票价为2元/人次,即乘客乘坐轨道交通一次出行,不论乘坐距离长短和换乘次数多少,使用一卡通卡或现金购票,均为2元/人次。同时取消地铁专用月票卡。据测算,相对以前的票制票价,实行“全程2元”单一票制后,绝大多数乘客的出行费用将减少,80.2%的乘客平均每人次减少支出1.3元。


  在今年“十一”黄金周的最后一天,北京地铁实行单一票制,票价“全程2元”。据悉,9月26日,北京举行了轨道交通路网票制票价方案听证会。这是一次成功的“降价听证会”,有人认为,北京地铁低票价为“听证会”正了名,中止了“逢听必涨”的规则。北京地铁降价的意义不限于听证会的成功与正名,更在于传递了在处理公共事务中更加尊重民意民智、公共财政使用上更加惠及大众的信号。

  “让全体人民共享改革发展的成果”,“让城乡百姓尤其是困难群众都能享受到公共财政的阳光”。这是政府对民众的承诺。共享改革发展的成果与共享公共财政的阳光,除了现有的“财政转移支付”、专项“三农”资金与扶贫资金、各种社会保障支出等之外,在“共享”的原则下,如何拓宽公共财政的使用领域、使用范围,并获取最大化的收效与受益,有待进一步探索与创新。

  北京地铁“全程2元”的物质基础是北京市政府财政年增加支出将达10亿元左右。10亿元的财政支出将惠及多少北京市民与外地人?在北京地铁降价之后,想必会吸引更多的市民乘坐地铁而缓解交通压力,将会取得类似于“无车日”的“减排、环保”效果。由此可见,共享公共财政的效果已超出金钱的价值,除了直接的经济受益,更多的是社会受益。

  有关人士认为,北京地铁实行单一的2元票价,无疑对北京乃至整个中国城市拥挤的交通和城市化的进程都是一件好事,也是人们期盼已久的事情。不能让北京地铁的票价制成为“孤本”。我们的诸多城市地铁票价能否借鉴北京地铁?公共财政能否更多地投入到公共交通之中?北京地铁开出“"共享号"列车”,具有标本意义与示范功能——开辟公共财政共享的新途径,“放大”公共财政的社会受益面。我们期待着“共享财政”的经验与创新能从北京地铁起航,让“共享财政”的理念根植于政府使用公共财政的全过程。(巢江淮)
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