重庆民企“海纳”农村富余劳动力

　　制造业“创造”新型工人建筑业“构筑”经济平等餐饮业“实现”就地消化

　　今后十年全市预计1000万农村人口需要转移，民企去年即吸纳至少360万人

　　在前不久召开的重庆市第三次党代会上，中共重庆市委书记汪洋在报告里指出，大力推进农村富余劳动力向城镇和非农产业转移，力争今后5年全市农村青壮年富余劳动力实现应转尽转，其中30％左右实现向城市居民的身份转变。

　　据悉，国家批准重庆成为“统筹城乡综合配套改革试验区”后，今后10年间，全市将有大约1000万农村人口向城镇和非农产业转移。

　　来自重庆市工商联的数据显示，2006年，重庆市民营经济实现增加值1851亿元，比上年增长19．7％，占全市GDP的比重从上年的50．4％提高到53．1％。民营企业新增从业人员40万人，从业人员总数达到605．7万，占二三产业从业人员的73％以上；600多万从业人员中，保守估计从农村转移而来的占60％以上。看来，重庆民营经济不仅促进了全市经济的快速发展，更在扮演转移农村富余劳动力的扛鼎角色。

　　记者通过深入采访，将重庆民营企业转移农村富余劳动力概括为以下几种模式。

　　制造业让农民工成“新型工人”

　　年轻一代的农民工接受过更高的教育，视野更广阔，就业状态相对稳定，因而成为重庆一些大型民营制造企业的首选。重庆是一个老工业城市，汽车、摩托车制造业发达，以力帆、隆鑫、宗申等为代表的民营制造企业在促进农村劳动业转移中做出了突出的贡献。

　　力帆集团变输血为造血，为社会创造了大量的就业机会，共提供就业岗位3万多个，累计招聘农民工3422人、下岗职工1792人，其中有的以其过人的业绩升任集团各公司高管。重庆垫江县桂溪镇集体村六社的全启国，1992年到力帆集团工作，从生产线的一名普通员工成为发动机事业部车间主任，并荣获重庆市委、市政府授予的“优秀农民工”称号。

　　在员工待遇上，力帆集团采取逐年增加员工收入的方式，每年都保持在6％至8％的增长水平，2006年对低工资收入者的增长幅度超过了15％，对新进厂员工的收入，也由每年的1万元提高到了1．2万元以上。员工的社会保险、工伤保险普遍得以实施，劳动保护得到加强。

　　针对厂里众多农民工每月要支付一部分租房费的现实，力帆集团给这些农民工提供免租房，目前已为2000名员工安置了免租金宿舍楼，今年再建可供1000位农民工居住的民工楼房，今后每年将坚持修建供1000名以上员工住宿的免租楼房，直到让员工包括所有农民工全部住进免租房。

　　隆鑫工业（集团）有限公司是一家从事摩托车、摩托车发动机及相关热动力产品的大型民营制造企业，农民工超过4000人，占集团总人数的50％左右。技校是隆鑫公司招收农民工的主要渠道之一，为了让农民工出身的在校学生尽快掌握专业技能，该公司与重庆农业学校、永川机电校等技校合作，采取产学结合的方式，由公司出资配备工具，聘请讲师到校对农民工出身的学生进行授课，订单式培养其摩托车、发动机装配技能，学成后到公司直接上岗。

　　在劳动合同、工资、福利待遇等方面，隆鑫公司对农民工实行同等同待，同工同酬，为农民工提供3－5年的中长期劳动合同，鼓励农民工与公司维持长期的劳动合同关系。据了解，隆鑫公司4000名农民工中，工龄超过3年的占到60％以上，有不少农民工在公司的就业时间超过10年。

　　重庆市就业局副局长范伟华认为，随着以重庆摩帮为代表的大批民企迅速崛起，其日益累积的财富和品牌影响力，正在颠覆着传统的就业思维。

　　建筑业让农民工“多劳多得”

　　在建筑行业工作，给人的印象是又脏又累的活儿，农民工也常常遭受歧视，但重庆平安胜发建设集团公司在解决农村富余劳动力就业的同时，积极做好让农民工转变成新型员工的思想政治工作，给予农民工政治待遇平等、经济待遇平等、岗位培训机会平等，让农民工切实感受到企业在管理上的人性化和公平化。

　　政治待遇平等方面，一是农民工与轮换工、合同工一样享有职工民主管理的参与权、建议权，享有有效可行的自身权益维护，表达自己正当意愿与需求的权利。二是在组织发展、评先等涉及个人政治进步、获得荣誉称号、赢得个人声誉方面一视同仁；农民工为企业发展做出较大贡献，同轮换工、合同工一样获得先进工作者、先进标兵以及劳动模范等荣誉称号；凡具备条件要求自愿入党的，同样可以被企业基层党组织吸收为中共党员。三是在企业管理人员的选拔任用上，坚持一视同仁，给予农民工平等的晋升提拔机会。

　　由于农民工大都来自贫困落后的偏远地区，平安胜发集团对农民工一直坚持经济待遇平等的原则，一律同工同酬。公司规定，无论是农民工、轮换工还是合同工，在提供了相同数量和质量的劳动前提下，按照“按劳分配、多劳多得”的分配原则，获得同等的劳动报酬。此外，在劳保用品及安全生产竞赛奖金的发放上，农民工均享有同等待遇。

　　在岗位培训方面，平安胜发集团公司给予农民工平等的职业技能培训机会，对农民工就业前进行引导培训，开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识等方面的培训，提高农民工遵守法律和依法维护自身权益的意识，树立新的就业观念，增强城市生存能力。

　　餐饮业让农民就地市民化

　　作为劳动密集型的行业，重庆餐饮企业在延伸前后产业链的同时，不断扩大就业范围，增加就业岗位，用工“胃口”越来越大。

　　重庆小天鹅、陶然居、秦妈、苏大姐等品牌餐饮连锁企业，积极推进农产品深加工环节的产业化，不断新增就业岗位，成为解决社会就业和促进农民增收的“主力军”。

　　重庆小天鹅集团旗下有餐饮连锁、宾馆酒店、农业、旅游等产业。餐饮连锁的30余家直营企业和300余家连锁加盟企业直接为社会解决23000人就业；7家星级宾馆和酒店直接解决1500余人就业。为促进城乡统筹发展，小天鹅集团分别投资1500万元和2500万元在渝北区、石柱县建立起集研发、生产、物流于一体的农副产品加工企业，解决当地农民500多人就业，实现了农民离土不离乡、就地市民化的农村就业新格局。

　　跻身“中国十大餐饮品牌企业”的重庆陶然居除了直接提供大量的就业岗位外，还以订单农业的形式，在石柱、忠县、城口、江津等区县建立原材料基地，每年采购2亿多元的辣椒、花椒、老姜、大蒜等农产品。这种模式把企业原材料的“第一车间”放到农民的田间地头，把农民从传统的零星分散种植转变为在大户和农业公司带领下进行规模化、标准化的种植，既促进农业产业化发展，又保证农产品的绿色环保，带动了5万余农民的发展。

　　陶然居集团成立的餐饮专业培训学校累计培训农民工10863名，厨师学员5146名。目前陶然居在全国连锁店有员工16863名，其中农村富余劳动力占12000余人，累计解决重庆3万多人的就业。

　　重庆市餐饮商会会长、陶然居集团董事长严琦表示，无论是带动就业、餐饮向食品加工，还是农产品深加工环节的产业化，重庆餐饮企业在新特区建设和转移农村劳动力方面，必将发挥更大的作用。

　　职业培训培养合格工人

　　重庆民营企业根据行业的特点和需要，在吸纳农村劳动力中呈现出各自的用工模式：餐饮企业作为服务行业，用工量大，对农村劳动力的技能和文化要求不高；建筑企业提供的岗位以体力劳动为主，主要吸纳农村劳动力的男工；制造企业由于用工岗位大都涉及到操作技术性，故比较青睐于接受过职业教育或技能培训的农村劳动力；零售企业则以女工为主，对技能及文化要求不高，但注重农村劳动力的素质。但是无论哪行哪业，让农村富余劳动力成为民企的合格工人，必须加大职业培训力度，这一点已形成重庆民营企业用工的共识。

　　为此，重庆民营企业纷纷建立培训机制，开办职业技能培训学校，加强对农村劳动力的职业教育和技能培训。

　　重庆苏大姐自开办火锅技术培训学校以来，截至目前已累计培训12850人，其中，专门为农民工免费举办培训班78期，培训农民工10280人，占培训总人数的80％。经过培训的农民工被公司推荐到全国各地的加盟店工作，平均工资在1800元—3000元。

　　陶然居集团继成立餐饮职业培训学校后，在2006年9月又建成陶然居“建设社会主义新农村示范基地”，解决当地2000多名农村劳动力的就业。

　　力帆、隆鑫、宗申等制造企业均办有自己的技能培训学校，一方面加强对新入厂的农村劳动力的职业教育，另一方面也为自己的企业储备技能人才。

　　规模大、实业雄厚的民营企业自己开办培训学校，能够通过对员工的培训，使其达到自己企业的用工要求。而同样在担当着解决社会就业重任的民营中小企业，在职业教育与技能培训上却面临着尴尬。受众多客观条件的制约，中小企业对员工开展规模化和常年化的职业教育与技能培训，显得十分无奈。

　　对此，重庆秋田齿轮公司认为，作为解决社会就业的主渠道，民营企业特别是中小企业的发展，需要政府的大力扶持。国家和政府要在重视高新技术产业、大企业集团、大企业发展的同时，加大对有市场需求的劳动密集型民营中小企业的扶持力度，给予其良好的政策环境，提高经济增长对就业的拉动能力，为社会创造更多的就业机会。