51．7％赞成　哥通过中美洲与美自贸协定(图)

哥斯达黎加民众在街头欢庆 新华社图

　　哥斯达黎加高等选举法院7日晚公布的初步统计结果显示，在当天举行的全民公投中，51.7%的选民赞成批准包括哥斯达黎加在内的中美洲六国与美国签订的自由贸易协定。但该国部分议员仍表示坚决反对这一协定，称自贸协定能否实施要到明年3月才能最终揭晓。批评者或怀疑担心，这一协定将带来大量美国廉价产品，对本国公司造成冲击，伤害农民和小型企业。

　　微弱优势勉强通过

　　根据哥斯达黎加高等选举法院公布的初步统计结果，已统计的89．8％全民公决选票中，有51．7％的投票者赞成批准中美洲自由贸易协定（CAFTA），大约48％的人投了反对票。

　　哥斯达黎加总统奥斯卡·阿里亚斯说：“哥斯达黎加人民对这项协定说了"是"，这是一次庄严的投票。”

　　2004年，哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜和多米尼加6国与美国签署了中美洲与美国的自由贸易协定。在这次公决前，只有哥斯达黎加尚未批准这一协定。

　　哥斯达黎加各界却一直对是否批准这一协定存在很大争议，其中，工会组织、社会团体、学界以及反对党是反对自由贸易协定的主要势力。他们认为，该协定是依照大部分中美洲国家的国情设计的，没有顾及在中美洲属于较发达国家的哥的特殊性，不适合哥的国情。此协定对美国单方面有利，一旦实施，哥斯达黎加在电信和保险等方面的社会福利将被取消，哥国家发展将受到损害。因此，该协定一直未获议会批准。

　　阿里亚斯是中美洲自由贸易协定的支持者。投票前，他敦促国民，作为一个缺少自然资源的小国，哥斯达黎加需要开放经济。

　　哥国内对是否批准这项协定分歧严重，公决能够得以通过，对支持者来说，当属意外之喜。之前多数民调结果显示，协定可能在公决中被轻易否决。阿里亚斯当天前往一处投票站时，还遭到反对者阻止进入。

　　上周末，哥斯达黎加首都圣何塞爆发今年最大规模游行，大约10万人走上街头反对接受中美洲自由贸易协定。

　　担心本国利益受损

　　反对批准中美洲自由贸易协定的领军人物欧亨尼奥·特雷霍斯说，他不会承认这个结果，发誓要等手工计票结果。预计手工计票从9日开始，持续15天。特雷霍斯说：“人民已经说话，我们取得的成就不会失去，这就是我们要等待手工计票的原因。”

　　根据中美洲自由贸易协定要求，哥斯达黎加还需要开放本国的电信、服务、农业等行业，引入竞争。反对者认为，批准协定将导致大量进口美国廉价产品，冲击本国公司，伤害本国农民和小型企业的利益。

　　还有人担心，协定将赋予外国公司开发哥斯达黎加自然资源的权利。“我要说"不"，因为这项协定对于土地的定义太广阔，外国人可以利用地上和地下，所以我得说"不"。”一名女律师说。

　　哥斯达黎加位于中美洲南部，东临加勒比海，西濒太平洋，北接尼加拉瓜，东南与巴拿马毗连，面积只有5.11万平方公里，现有人口大约427万。哥经济发展水平在中美洲名列前茅，旅游业发达，还拥有一些相对高薪行业，因此吸引不少来自邻国的打工者。根据哥斯达黎加贸易部数字，哥去年向美国出口商品总额为33.7亿美元，进口商品价值45.7亿美元。

　　能否实施明年揭晓

　　由于哥斯达黎加是唯一尚未批准中美洲自由贸易协定的相关国家，美国政府密切关注着这次公决结果。

　　在公投举行前，哥最新民意调查结果曾显示，对自贸协定持反对意见的民众占上峰。为此，美国白宫在公投前夕发表公告明确表示，如果自贸协定未能在公投中获得通过，美将不再与哥政府进行有关这方面的协商，也不再延长哥目前所享受的将于明年9月到期的贸易优惠措施。作为哥斯达黎加最大的贸易伙伴，美国的上述表态意味着，如果协定未获通过，哥外贸出口将蒙受巨大损失。

　　哥总统阿里亚斯敦促国民向前迈出一步。他说：“协定不是分化我们的原因，贫穷、缺乏工作和暴力才是。这些问题仍将是我首要处理的问题。”阿里亚斯说，这项协定对哥斯达黎加的工业非常重要，是“创造财富的重要工具”，否决协定将威胁哥贸易利益。

　　美国国会2005年对这项协定表决时，也是仅凭微弱票数优势批准了协定。美国民主党议员上星期试图安抚哥斯达黎加投票者，即使协定遭否决，哥也不会失去现有贸易优惠待遇。

　　此次哥斯达黎加全民公投的结果，为哥斯达黎加和美国最终通过和执行自由贸易协定奠定了基础。但要付诸实施，哥议会还必须在明年3月1日前通过13条补充法律，其中包括对国家垄断的电信业和保险业的开放等。为此，一些反对协定的议员已表示，他们将阻挠这些法律的通过。在这种情况下，自由贸易协定能否最终顺利实施仍有待观察。

　　（庄北宁 宗禾）