绍兴：保强创优 发力服务业

　　“托在一块布上的经济强县”———这是庞大的纺织产业集群为“浙江经济第一县”绍兴县赢得的美誉。以“勤勉创业、开放创新、和谐创优”为新时期精神的绍兴县审时度势、迎难而上、扬长避短，继续迈出“保强创优、走在前列”的新舞步。

　　从去年起，绍兴县以中国轻纺城为抓手，对其进行提升改造，以此带动“母亲产业”纺织业的做强做大；与此同时，绍兴县又力推新兴产业和现代服务业的发展。“三驾马车”有效优化了绍兴县的产业结构，使1177平方公里的经济版图勃发强大生机与活力。

　　“我们工作的追求，就是科学发展、和谐社会，就是要把绍兴建设成为投资者获利机会最多、老百姓幸福程度最高的地区之一。”绍兴县长冯建荣说。

　　升级中国轻纺城

　　在过去一年多的时间中，绍兴县最引人注目的举动，无疑是对与义乌中国小商品市场并称为“浙江专业市场双子星座”的中国轻纺城的升级改造。绍兴此举，既是出于居安思危，更是顺应自身经济发展的明智抉择。

　　位于绍兴柯桥的中国轻纺城是亚洲最大纺织品交易中心。“中国轻纺城是绍兴的"通灵宝玉"，是绍兴轻纺产业的立业之本、柯桥城市的立城之本、经济强县的立县之本。”绍兴县长冯建荣如此诠释轻纺城所承载的特殊使命。从去年起，绍兴正式启动中国轻纺城“改造升级工程”，并制定了“12345”战略，力推轻纺城的集群化、现代化与国际化进程。

　　所谓“12345”战略，“1”指明确“一个目标”，即打造“国际纺织之都、现代商贸之城”；“2”指坚持“二方联动”，即市场拓展与城市发展联动、市场升级与产业升级联动；“3”指遵循“三项原则”，即重在政府主导、形成合力；重在降低成本、优化环境；重在配套延伸、创新发展；“4”指完善“四大格局”，即加快构建“南北中西”四大市场区域合理错位发展格局；“5”指推进“五个重点”，即加快市场发展规划、现代化市场建设、市场规范化管理、招商隆市和市场品牌营造。

　　今年3月底，绍兴又专门召开规模庞大的中国轻纺城提升发展大会。将“中国轻纺城提升发展”称为“伟大事业”的冯建荣在会上表示，绍兴县委、县政府坚定不移地把加快中国轻纺城的提升发展，作为各项工作的首要任务来抓。据绍兴县发改局介绍，目前，轻纺城升级改造工作进展顺利。截至上半年，南部老市场区和西部钱清轻纺原料市场改造升级完成工程量过半，柯北服装服饰市场完成总工程量的20%，中部国际贸易区二期加快建设，划行归市有序推进；中国轻纺城实现成交额223.66亿元，增长15.6%。

　　力创经济新优势

　　中国轻纺城的升级，是以纺织业为支柱产业的绍兴县主动寻求优化经济结构和再造工业新优势的一个缩影。

　　过去几年，在宏观调控考量下，绍兴县依靠一场由地方政府主导的“越坎运动”，由浙江“块状经济”遇困的典型，率先蝉蜕为转变经济增长方式的区域样本。今年，绍兴又将“加快工业结构优化，在提升纺织业和壮大新产业上取得新突破”确立为工业经济总体要求，并实施“结构优化战略”，着力调整完善工业结构。

　　“围绕上述要求，县委、县政府先后出台了四个政策文件。”冯建荣介绍，一是《推进经济又好又快发展的若干政策意见》；二是《关于“131”行业龙头企业创建规划的意见》，即在各大优势行业中重点培育扶持3家左右经济实力雄厚、产业关联度大、自主创新能力强的龙头企业，使之尽早成为绍兴市、浙江省乃至全国同行业位居前列的科技型、品牌型大企业大集团；三是《推进科学发展示范企业考评办法》，从集约发展、创新发展与和谐发展等三方面对企业进行考核；四是《关于加快发展现代家庭工业的意见》。

　　“这四个政策安排的财政奖励扶持资金，直接用于工业的总数近2亿元，是历年来最多的一次。”他说。

　　“对症下药”的举措甫一实施，即为绍兴经济发展打了剂“强心针”。在优势产业纺织业方面，今年1至4月份“全线走红”，产销两旺，呈现近五年来最好形势：投入增长113.4%；规模以上销售收入增长26.6%；利润增长53.6%。其中，印染产业集聚优势进一步显现和放大，1至4月规模以上销售收入增长12.9%，增幅同比高出1.7个百分点；化纤业呈恢复性增长，规模以上产值增长33.4%；服装业产值增长49.7%。

　　新产业的发展亦呈争先恐后之势。从投入看，1至4月份，新型建材业投资增长403%，装备制造业投资增长287%，皮塑橡胶业投资增长110%；从生产看，食品加工、装备制造、石油化工、新型建材、汽车汽配、皮塑橡胶等六大新产业产值的平均增幅为46%。

　　“随着资源占用少、科技含量高、附加值高的新兴产业的不断发展壮大，有效优化了绍兴县经济的产业结构，提升了县域经济的整体发展水平。”常务副县长陈吉安说。

　　据绍兴县发改局介绍，未来五年，该县将继续推动经济转型，重点实施凯利包装6万吨高阻隔性能纳米新型膜、延峰伟世通高档汽车仪表生产线、华宇纸业30万吨高档白板纸等10多个投资项目，“通过这些项目的建设，力争使全县产业结构更加合理，产业更好集聚，经济优势更强显现。”

　　开动现代服务业新引擎

　　在工业迈出铿锵足音的同时，现代服务业也越来越成为绍兴县经济发展的新引擎。

　　“我们必须像重视工业一样重视现代服务业，像抓工业一样花大力气抓好现代服务业发展，进一步加快经济转型，努力保强创优、走在前列。”7月召开的绍兴县委十二届三次全体（扩大）会议上，县委书记徐焕明在做主题为“以发展现代服务业为新突破口，全力推进经济社会又好又快发展”的报告时表示。

　　近年来，依托于工业经济和轻纺市场的提升发展，现代服务业在绍兴已初具规模。据该县发改局介绍，目前县城柯桥已有零售商业网点2100多个、消费品市场29处、仓储物流设施19处、宾馆13家，其中五星级1家、三星级3家、二星级3家；先后建设的华联国际商贸城和笛扬路商业步行街等中心商业区，吸引了多家国内外知名连锁店落户。反映在数据上，是三次产业结构已从2005年的5.8：64.5：29.7调整到2006年的4.0：64.7：31.3。

　　但绍兴并不满足于此。“这样的经济结构既表明工业在经济中的位置，也表明我县经济结构还不尽合理———第三产业占经济总量的比重偏低。”冯建荣说。绍兴县计划，在今后5年，基本形成以中国轻纺城为龙头的现代服务业体系，全县服务业增加值在现有基础上实现翻番，到2011年，三次产业中第三产业比重超过38%。

　　与之相关的一系列实质性举动已有序展开，其中最令人关注的是，今年初，绍兴作出了以柯桥城区为主阵地，实施“611”工程的重大战略决策。

　　该工程是为了顺应轻纺城提升、企业自身发展和三大产业结构优化的需要。其具体内容为，从今年开始，用六年左右时间，在柯桥主城区集中规划建设100幢15层以上或45米以上的企业总部大楼、综合商贸大楼和酒店宾馆等现代商务大厦，大力鼓励发展楼宇经济、总部经济，使商贸三产占生产总值比重每年提高1个百分点。

　　其中，今年的目标是：建成10幢以上，新开工10幢以上，出让土地20幅以上。据绍兴县发改局透露，截至6月底，实际在建和土地已出让即将动工建设的企业总部、商务大楼已达50幢，建筑面积220万平方米。

　　数字绍兴

　　绍兴县已连续多年创下了“全国十强县”、“全国最大纺织县”、“浙江经济第一县”、“浙江外贸第一县”等诸多经济奇迹。

　　高基数的持续增长则是绍兴以“保强创优、走在前列”为目标，迈出曼妙舞姿的最好注脚。今年上半年，全县实现生产总值237.39亿元，增长16.4%；财政总收入36.27亿元，其中地方财政收入18.54亿元，分别增长30.3%和29.4%；进出口总额35.3亿美元，增长39.7%，其中自营出口22.64亿美元，增长31.4%；城镇居民人均可支配收入12361元，增长17.2%；农村居民人均现金收入7764元，增长13.6%。