财政部统计显示,近年来全国政府采购规模持续增长,1998年至2006年全国政府采购规模年均增长68.1%。
根据财政部统计,2006年全国实际政府采购规模3681.6亿元,比上年增长25.8%,节约资金440.6亿元,节约率为10.7%。
对此,财政部有关负责人近日指出,2006年我国政府采购规模持续增长,采购行为进一步规范,基本形成了集中采购机构采购、部门集中采购和分散采购相结合,公开招标方式为主、其他采购方式为辅的框架。
统计显示,2006年,在全国政府采购规模3681.6亿元中,地方采购规模3211亿元,中央单位采购规模470.6亿元,分别比上年增长27.4%和15.4%。全年政府采购规模占当年财政支出的14.9%,比上年同期增长6.2个百分点,占全国GDP的比重为1.8%,比上年增长0.2个百分点。
从行业来看,工程类、服务类采购的增长比较迅速。2006年全国工程类采购1763.9亿元,比上年同期增长33.3%,占采购总规模的47.9%。服务类采购达270.3亿元,比上年同期增长38.1%。除汽车定点加油、定点维修、统一购置保险、会议定点等已实行了协议供货采购形式外,许多地区将公务机票购买、信息网络开发和咨询、银行代理、法律咨询、施工监控、物业管理、交通车租赁、卫生保洁、企业职工素质培训、公共场所绿化养护等服务类采购项目也都纳入了政府采购。
此外,地方政府采购规模增长较快:2006年采购规模达到100亿以上的省市达到10个,其采购规模为2051.2亿元,占地方采购总规模的63.9%,采购规模在50-100亿元之间的省市有13个,比上年增加了8个。
近年来我国公开招标采购方式不断强化。2006年通过公开招标进行的政府采购规模为2489.4亿元,占采购总规模的67.6%,比上年增长2.1个百分点。增长的主要原因是,各级政府对采用公开招标的项目数额标准作了硬性规定,凡超过公开招标数额标准而需采用非公开招标方式的都要报财政部门审批。
目前,集中采购是政府采购的主要组织形式。统计显示,2006年全国集中采购机构采购额达2187.5亿元,占采购总规模的59.4%,其中,地方集中采购机构采购2083.3亿元,中央单位集中采购机构采购104.2亿元。
值得关注的是,政府采购政策功能也开始发挥作用。据统计,2006年各级政府在政府采购活动中,优先采购节能政府采购产品目录中规定的产品,取得了初步成效:2006年全国节能、节水产品政府采购金额为672.5亿元,占同类产品采购总金额1008.6亿元的66.7%。节能、节水产品中采购规模较大的有:计算机613.6亿元,打印机46.5亿元,空调机10.59亿元。
统计反映,政府采购供应商投诉处理机制也正在逐步完善,信息公告、评审专家管理工作进一步规范。