□ 据新华社电
党的十七大代表、中国人民银行行长周小川16日在中央金融系统代表团分组审议十七大报告时表示,十七大报告中提出落实科学发展观的一系列要求,是对央行工作的重要指导,也完全符合金融业实际。
周小川代表说,胡锦涛同志作的十七大报告科学总结了5年来的工作,系统阐述了中国特色社会主义理论体系,报告高屋建瓴、统揽全局,不仅是今后各方面工作的纲领性文件,而且对今后的金融工作具有重大的指导意义。
他说,5年来,我国金融体系发生了显著变化,金融市场日益发展、机构日趋健全、经营机制逐步转变。党中央、国务院果断决策,使一些酝酿多年、涉及全局、难度很大的改革顺利实施,金融业支持国民经济又好又快发展的能力得到明显提高。在过去的5年里,人民银行认真落实科学发展观,继续实行稳健的货币政策,先后13次调整存款准备金率、7次调整存款利率、8次调整贷款利率,使货币信贷总量基本适应经济增长的需要。在调控中,强调更多地使用市场化方式,完善和创新政策工具,如:扩大利率浮动空间、发行央行票据、实行差别准备金率等。发挥信贷政策和窗口指导的作用,加大对农村金融、助学贷款、个人消费贷款的支持力度,限制对高能耗、高污染企业及过热行业的信贷投放。认真落实党中央、国务院的决策部署,推动国有商业银行改革、汇率形成机制改革、农村信用社改革的稳步实施。推出外汇掉期、企业短期融资券、商业银行次级资本债等创新品种,进行信贷资产证券化试点,推进利率市场化改革,建立上海银行间同业拆放利率等,金融市场在规范和创新中加快发展。加快金融基础设施建设,大、小额支付系统建成并在全国推广运用,信贷征信、国库体系不断完善,中央银行金融服务水平显著提高。
周小川代表表示,报告中提出落实科学发展观的“四个坚持”,是对央行工作的重要指导,也完全符合金融业实际。在坚持发展是第一要务方面,发达国家央行货币政策一般是强调低通货膨胀,但在我国,货币政策要坚持多目标,强调促进经济发展; 在坚持以人为本方面,首先在宏观调控和制定货币政策时要考虑促进就业,其次注重通货膨胀的防治,坚持货币稳定,还要促进和支持消费;在坚持全面协调可持续发展方面,央行工作要注重经济增长、就业、物价稳定、国际收支平衡等多个目标之间的全面协调,重要经济指标不仅要看当前,更要看时间序列及其外推,以实现可持续发展;在坚持统筹兼顾方面,注意处理好改革、发展、稳定的关系,举一个实例:在近年来的汇率改革中,就有大量的政策选择需要统筹兼顾。
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