一个民营企业家的奔走呼唤 保护私有财产入宪始末
人民网记者 曾高飞
新鲜出炉的胡润中国富豪榜,再次点燃了人们的财富梦想。在今天的中国,谈论财富已经不用再遮遮掩掩了,因为宪法第十一条明确规定保护私有财产。但在2007年3月以前,宪法中是没有这一条的。有多少人知道“私产”入宪是深圳市一位土生土长的民营企业家奔走呼号的结果呢?
这位民营企业家是全国人大代表,深圳市劲力集团公司董事长郑卓辉。1980年,郑卓辉用卖猪得来的200块钱买了一辆手扶拖拉机,开始从河里运河沙卖给工地,积攒了第一桶金,后来做土方工程,现在已成为涉足房地产业,拥有3家分公司和26间汽配零部件销售连锁店的民营企业家。
在创业过程中,郑卓辉感到财产的来之不易。更重要的是,一些朋友经常向他倒苦水,说,今天挣的钱,不知明天还是不是自己的,不如花天酒地挥霍掉痛快。一些私有业主甚至把资产转到国外。这种“朝不保夕”的富人心态深深地刺激着郑卓辉的神经,作为私有企业主,都希望好政策延续,希望国家长治久安。怎样才能让他们对国家政策放心呢?最有效的莫过于国家法律能够保护合法私有财产。
机会终于来了,1998年全国人大召开前,当选为第九届全国人大代表的郑卓辉写好了关于保护私有财产的议案草稿,准备提交。但根据规定,需要有30名代表附议,议案才能生效。到北京后,郑卓辉马不停蹄,开始积极游说,争取代表签名。可是现实给了他当头一棒,让他认为最有希望签名的七名广东私营企业代表只有一个人签名,甚至还有人泼冷水说,中国还有几千万人口没饭吃,你们先富起来了,发了财,也该知足了,现在还要求修改宪法来保护你们的私有财产,是不是太过分?
但是郑卓辉没有放弃。时任广东省省委书记的李长春对他的议案也很支持。当年的深圳市委副书记庄礼祥,用实际行动支持郑卓辉的议案,第一个在上面签了名。他们的态度让郑卓辉深受鼓舞,重新看到了希望。他白天开会,晚上就厚着脸皮挨个敲开其他代表的门推销自己的议案。功夫不负有心人,郑卓辉终于征得了49个代表的签名。1998年3月10日,郑卓辉把这份附有49名广东代表签名的议案交到了人大议案组。年底,郑卓辉收到了全国人大常委会法工委的回复:将予以认真研究讨论。
接下来,全国人大开始对郑卓辉的议案进行详细评估。2002年的一项调查表明,有93%的城市居民希望通过修宪保护公民私有财产权。通过修宪和立法保护公民的合法的私有财产,成为顺应民心民意的事情。当年,修宪提上议事日程。
2007年3月,第十届全国人大修宪,“私产”、“人权”双双入宪。消息传来,郑卓辉激动得热泪盈眶。他对前来道贺的人说:“原以为要10年才能达到的愿望,没想到5年就实现了。”全国工商联原副主席、中国民(私)营经济研究会会长保育钧在接受记者电话采访时说,保护私有财产入宪是时代发展的需要,是顺理成章的事情。其实这背后,积累了10多亿中国人的渴望;而郑卓辉的奔走呼号对“人民代表为人民”做出了一个生动的诠释。
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