浙江庆元：“小三江源”发展转型

　　中国的香菇发源地、产菇大县浙江庆元，一场由政府统一安排实施的限产减产正在进行，但是受影响的农户并不为此忧心。

　　作为浙江第一森林覆盖率大县，以及瓯江、闽江、福安江的“小三江源”，国家环保总局确认的全国第一生态环境县，庆元一直是浙江省的生态屏障保障区域。

　　但是，根据庆元县的规划安排，上世纪90年代以来该县每年1.7亿袋香菇产量需要减少一半，达到目前预计的年限制生产8000万袋水平，减产将近一半。

　　作为浙江生态试点县，以及浙江主体功能区确定的限制发展区域，庆元未来是继续坚守全国生态环境第一县的美誉寻求新的发展路径，还是走破坏环境、涸泽而渔的发展之路看来已经有了答案。

　　“香菇之乡”限产香菇？

　　靠山吃山，过去以来以毛竹和森林为基础的工农业在庆元发展迅速。其中，支柱产业香菇种植的年产值达10亿元。

　　不过在形成经济效益的背后，香菇生产，无论是原木栽培还是木屑栽培，均需消耗大量木材资源。木屑栽培还需占用农田或消耗麦麸等饲料粮。统计数据显示，生产1吨外销段木干菇，需耗阔叶林资源达180立方米，麦麸3吨，占用粮田或山地3－3.5亩。

　　1997年，庆元的香菇年产量已经达到1.7亿袋。尽管守着大山的森林，随着木材消耗日趋增长，粗放型的香菇生产方式难以为继。

　　同时，木材的过量消耗与浙江省对庆元的定位，以及庆元县对自己的定位发生了冲突。早在1999年，庆元县就提出了生态立县的目标。并且随后提出了建立国家级生态示范县的目标。原浙江省省委书记习近平在此考察时曾指出，建议将庆元作为浙江的生态保障区。

　　庆元县县委书记蔡小华对记者说，“按照上世纪90年代的木材消耗速度，如果不加以遏制，庆元的木材早就消耗完了。”

　　蔡小华表示，经过测算，如果庆元的香菇年产量比1997年的1.7亿袋减少一半，则木材消耗将整体减少，每年新增森林资源20万立方米，森林覆盖率才能增加。

　　但是，保证限产减产措施的落实，解决当地菇农的增收问题是庆元县必须跨过的一道坎。

　　庆元通过转变香菇生产方式，推行标准化生产，提高产品质量，让菇农在产量减半的情况下，收益持续增加。目前，庆元香菇每公斤的价格由原先的20元上升到40元左右，整体经济效益不仅未减少，反而有所上升。同时，大批农业深加工企业开始进入庆元，生产以香菇为原料的高附加值产品。

　　同样，庆元的毛竹产业实现集群开发后，每根竹子的价格由原来的12元，上升到目前的28元左右，农民收入也在快速提升。

　　“小三江源”的挑战

　　浙江庆元县的发展境遇与青海有些类似。作为长江、黄河、澜沧江的三江源地区，青海的生态保护除了自己受益外，主要的还是为三大江提供生态涵养保护。

　　庆元是瓯江、闽江、福安江的发源地，其生态涵养的保护主要是为福建提供干净的水资源作贡献。

　　不同的是，青海有国家主体功能区限制开发的要求，并给予资金支持。不过，庆元地区由于不属于国家的主体功能规划的禁止开发区，生态保护资金来源存在困境。

　　为了治理“小三江源”地区，庆元过去为此付出了沉重的经济代价。自1997年开始，庆元先后关闭了当地的造纸厂、印染厂、纤维板厂等污染企业，导致就业岗位大量减少，同时占到地方财政收入1/3比重的这部分税收也出现了断档。

　　蔡小华表示，庆元不会走消耗资源，消耗生态环境的路子。“我们也不主张企业过分消耗周边县市的木材和毛竹。因为周边的环境被破坏也会影响我们的生态。”

　　经过近几年的发展生态经济的努力，庆元的财政收入开始好转。2007年的财政收入有望达到1.8亿元以上。工业税收由2004年的4399万，上升到今年预计的8000万元（今年1―8月入库5372万元）。

　　不过，庆元仍然面临巨大的挑战。

　　庆元规划的100多万亩生态公益林，仅仅以每亩60－160元的维护投入计算，每年需要至少1亿元资金。但是，中央和省每年只能给600万，县里能拿出的也只有1000万，资金缺口非常大。

　　记者了解到，目前浙江的主体功能区规划将编制完成，其中庆元是作为限制开发区定位的。

　　蔡小华表示，庆元要维持好生态环境第一县，同时也需要分享了庆元生态保持成果的地区给予资助。