十七大解读：中国金融时局的“变”与“不变”

　中新社记者 魏晞

　　“深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系”，中共中央总书记胡锦涛在十七大报告中，为中国金融改革发展定调。

　　调子既定，前路却仍艰难。人们期待看到金融时局的“变”与“不变”：变的是过往陈旧金融体制，不变的是坚定改革的大方向。因为金融在当今中国经济中的地位和影响，已经不容忽视，不仅关乎国民经济运行的健康稳定，而且同普通百姓的“钱袋子”息息相关。

　　自中共十六大提出深化金融体制改革，过去五年中国金融业已经充满惊叹号：

　　商业银行改革在重重压力中起步，目前几近收官；人民币汇改“破冰”，在“主动性、可控性和渐进性”三原则下，以负责任的态度和做法推进；上市公司股权分置改革基本完成，大盘蓝筹股回归上市，股市质量不断提高；保险改革深化，几大保险公司集团化发展战略进一步明确，或已经上市，或正筹备上市。

　　从“十七大”透露的坚定语气可知，中央对金融改革大方向不会变。但在一个个“深化”“完善”的动词之下，金融业必然、也必须进一步改革发展，向前推进。

　　“十七大”召开一周以来，许多国内股民发现，“十七大”不再是股市的政策市。尽管股指一度冲上六千一百二十点历史高位，但此后逐渐回调，且涨且跌折射“政策市”因素淡去，股市涨跌回归理性。

　　一个更理性的股市，这是人们希望看到的变化之一。胡锦涛在十七大报告中阐述经济发展时指出，“优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重”。尽管很多机制还在绸缪中，但随着股指期货等更多手段的逐渐推出，中国证券市场将更将完善，走向理性繁荣。

　　一个更健康的银行业，这是人们希望看到的变化之二。中国银行业刚从坏账中走出，完成股份制改造。但还需建立规范的公司治理结构，成为国际资本市场舞台中善舞长袖。

　　中国农村金融改革加速前行，这是人们希望看到的变化之三。在金融体系各项改革逐渐理清思路之后，农村金融领域的大发展轮廓也逐渐清晰。胡锦涛十七大报告中，提出“推进农村金融体制改革和创新”。一个多元化、多层次的农村金融体系正在逐步形成。

　　十七大报告明确提出，要“发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系”。一个银行、证券、保险三业规则统一、协调发展、相互沟通的大金融，这样的变化是人们所乐见的。