国家林业局发布2007年中国林业发展报告(图)

　　2007中国林业发展报告（摘要）

　　2006年是“十一五”的开局之年，林业改革取得重大突破，各项林业事业稳步推进，为“十一五”林业又好又快发展、推进现代林业建设奠定了坚实基础。

　　林业改革取得重大突破，林业生产力得到极大解放

　　集体林权制度改革取得重大突破，林业生产力得到极大解放，实现了“农民得实惠、生态受保护”的政策目标；重点国有林区和森工企业改革迈出重要步伐，重点国有林区森林资源管理体制改革试点稳步推进，伊春市林权制度改革试点顺利推进，吉林森工集团国有林业管理体制、企业产权制度、剥离企业办社会职能、安置企业富余职工等改革全面展开；国有林场改革积极推进，《关于加快国有林场改革和发展的意见》上报国务院；林业分类经营改革稳步推进，森林生态效益补偿规模不断扩大。

　　造林绿化事业继续推进，内容和空间不断扩大

　　2006年，全国完成造林271.79万公顷。其中：人工造林244.61万公顷，飞播造林27.18万公顷。新封山（沙）育林147.17万公顷。生态公益林（防护林和特种用途林）继续保持较高比重，经济林和用材林所占比重增加，造林质量和效益继续提高。全年参加义务植树的人数达5.5亿人次，植树21.6亿株，全民义务植树尽责率达到55%，城市绿化覆盖率已达32.54%，人均公共绿地面积达7.89平方米，农村绿化建设全面推动。

　　生态建设深入开展，重点转向创新机制和调整政策

　　2006年，林业重点工程建设深入开展，重点转向巩固成果及机制创新和政策完善。全年共完成造林面积179.07万公顷，同比减少42.40%，占全部造林面积的65.88%，比重进一步下降。天然林资源保护工程、退耕还林工程（不含京津风沙源治理工程退耕）、京津风沙源治理工程、三北及长江流域等重点防护林体系建设工程、速生丰产用材林基地建设工程造林面积分别为22.42万公顷、97.70万公顷、21.97万公顷、36.07万公顷和0.91万公顷，占全部造林面积的比重分别是8.25%、35.95%、8.08%、13.27%和0.33%。

　　天然林资源保护工程2006年，完成各项公益林建设95.17万公顷，森林管护面积为9837.72万公顷，同比增长1.64%。其中：个体承包管护面积占16.90%，长江上游、黄河上中游地区管护面积占65.21%；工程区木材产量完成1351.69万立方米，比2005年增长8.26%，占全国木材总产量的20.44%，人工林木材产量287.67万立方米，占工程区木材产量的21.28%。2006年，工程共完成投资64.38亿元，比2005年增长3.81%，其中国家投资60.41亿元，占93.84%。　　资料图片：牛群在内蒙古克什克腾塞罕坝地区的天然次生桦树林里吃草（2007年7月12日摄）。内蒙古自治区成立60年来，林业生态建设部门加强原始森林保护和人工造林，严格贯彻落实国家三北防护林建设、天然林保护和退耕还林工程计划，全区林地面积大幅度增加，森林覆盖率由1947年的7.7％上升到17.57％。据统计，截至2006年，内蒙古自治区森林总面积达到3.1亿亩，人工林保存面积8500余万亩。新华社记者张领摄

　　退耕还林工程2006年，退耕还林工程进入一个十分关键的时期。全年工程完成造林面积104.85万公顷（含京津风沙源治理工程中7.15万公顷）。新封山育林15.11万公顷。退耕地造林面积中，生态林比重79.62%，25°以上坡耕地退耕面积占39.72%，严重沙化耕地退耕面积占16.66%，西部12省（自治区）（含新疆生产建设兵团）完成的退耕还林任务占退耕工程总任务的39.79%。2006年粮款兑现涉及878.03万公顷退耕地，当年粮食补助资金223.90亿元，当年生活费兑现金额25.74亿元。2006年退耕还林工程完成投资达到258.10亿元。全年粮款兑现涉及2800多万农户。退耕还林工程在增加农民收入、缓解农村贫困、增加农村林业产出、调整农村产业结构等方面继续发挥积极作用。

　　京津风沙源治理工程2006年，京津风沙源治理工程在改善京津周围的生态状况和新农村建设方面继续作出重要贡献。75个县共完成造林21.97万公顷（其中人工造林13.59万公顷），新封山（沙）育林19.63万公顷，草地治理面积30.64万公顷，小流域治理面积14.09万公顷，治理总面积达到86.33万公顷。建设完成水利配套设施1.40万处，生态移民人数达到2.85万人，涉及到5063户。2006年工程完成投资总额39.26亿元，其中林业投资完成额32.77亿元，占83.47%。

　　三北及长江流域等重点防护林体系建设工程　2006年，三北及长江流域等重点防护林体系建设工程取得新进展。工程共完成造林面积36.07万公顷。新封山（沙）育林25.47万公顷；三北防护林建设四期工程造林规模有所扩大，全年共造林24.75万公顷，比2005年增长13.59%；长江流域等重点防护林体系建设工程紧密结合社会主义新农村建设，林种、树种结构进一步优化，防护林体系工程的综合效益进一步提高，全年共造林11.32万公顷。在总投资中，三北防护林建设四期工程完成8.43亿元，长江流域等五项防护林体系建设工程完成9.52亿元。

　　野生动植物保护及自然保护区建设工程　2006年是我国自然保护区建立50周年，自然保护区个数和面积都有不同程度的增长，濒危野生动物的拯救繁育、野外种群和栖息地保护继续得到加强。林业系统建立和管理的自然保护区新增41处，新增保护面积129万公顷，全国林业系统建立和管理的自然保护区达到1740个，总面积达12117.40万公顷，占国土陆地面积的12.6%，个数和总面积分别比2005年增长2.41%和1.07%。2006年，我国实有自然保护小区45558个，总面积1660万公顷，分别比2005年增长0.26%和12.62%。全国从事野生动植物及自然保护区建设的人员达3.99万人，其中各类专业技术人员1万余人，分别比2005年增长5.13%和3.42%。这些自然保护区有效地保护了我国90%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物群落，同时还使300多种珍稀濒危野生动物和130多种珍贵树木的主要栖息地、分布地得到了较好保护。

　　湿地保护工程　2006年，我国湿地建设取得较大进展，将《实施规划》纳入了国民经济“十一五”发展规划，规划总投资2亿元。截至2006年，全国拥有国际重要湿地30处，面积357.50万公顷，湿地示范区面积321.53万公顷，比2005年增长54.58%。

　　重点地区速生丰产用材林基地建设工程　2006年，重点地区速生丰产用材林基地建设工程造林规模继续减少，其他造林主体造林面积大幅增加，速生丰产用材林基地建设的社会化程度进一步增加。全年造林1.37万公顷，比2005年减少17.96%，国有、集体林场造林从2005年的341公顷增加到2006年的951公顷，增长178.89%，其他主体造林面积从84公顷猛增到1263公顷，增长14倍。 (来源：林业局网站)