国产油价格也与国际“接轨”？

　　近一段时间，国际市场油价持续大幅上涨。纽约原油期货价格10月29日收盘价格已突破每桶93美元。为保证国内成品油供应，促进能源节约，国家发改委决定自11月1日零时起将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高500元。

　　与这次一样，国内以前多次成品油价上调的依据就是国内市场与国际市场油价批零倒挂。应该说，这是事实，应尽早理顺。可尽管如此，如果从有利于市场机制形成与社会公平立场看，当前的国内油价形成机制仍存在需要改进和完善的地方。

　　首先，从社会公平角度看，石油资源的公共性质决定了油价（原油与成品油）的形成理应对社会、市场、企业之间的三者利益有所兼顾与权衡，而且这种权衡与选择过程，还应具备相应的社会公众认同程序。对此，如果说现有国际油价形成是由市场及政治等因素综合作用的结果，并具有为国际市场所承认的相对公正意义的话，相比之下，国内现行的油价形成过程显然还缺乏这样的形成机制。国内石油行业的开采、提炼、销售尚处垄断的局面，油价事实上是由相关行政管理与部门垄断企业一起决定的，在此过程中，几乎没有其他利益相关方的参与。所以在这样的条件下，行政部门就完全可能会在自身部门利益的影响下，在某种程度上与垄断企业达成利益合谋，置真正的社会公共利益于不顾，并进而在结果上造成对应有公平机制的伤害。

　　其次，从市场公平角度看，虽然国内油价与国际接轨的目标本身没什么错，但应该注意的是，国内石油消费量只有近一半是进口，还有超过一半是国内生产的。现有的油价形成机制，实际上没有充分考虑国内石油生产的成本因素。在此前提下，人们自然而然的会生出这样的疑问：垄断条件下的“与国际接轨”合理吗？

　　真正的接轨应该充分考虑社会公平与市场因素，倘若没有这些正当性，表面的与国际接轨不但会有谋取垄断利益的嫌疑，同时还会加剧市场经济的扭曲，影响整个经济发展的活力。对这些涉及市场经济体制机制，关系国民经济发展全局的大问题，不可不深入研究，慎重决策。