经国务院批准,我国《核电发展专题规划2005-2020年》近日正式发布。根据规划,在未来的13年中,我国将新增投产2300万千瓦核电站,这标志着我国核电发展进入了新的阶段。
我国是世界上少数拥有比较完整核工业体系的国家之一,经过三十多年的努力,我国核电从无到有,得到了很大的发展。
中国核动力设计院名誉院长钱积惠向记者表示,在国际社会越来越重视温室气体排放、气候变暖的形势下,积极推进核电建设,是我国能源建设的一项重要政策。他认为,《规划》是指导我国核电建设的重要文件,对于实施核电自主化发展战略、合理安排核电建设项目、做好核电厂址的开发和储备、建立和完善核电安全运行和技术服务体系、配套落实核燃料循环和核能技术开发项目的保障条件等方面具有重要意义。
《规划》提出,我国的核电发展指导思想和方针是:统一技术路线,注重安全性和经济性,坚持以我为主,中外合作,通过引进国外先进技术,进行消化、吸收和再创新,实现核电站工程设计、设备制造和工程建设与运营管理的自主化,形成批量建设中国自主品牌大型先进压水堆核电站的综合能力。发展目标是:到2020年,核电运行装机容量争取达到4000万千瓦,并有1800万千瓦在建项目结转到2020年以后续建。核电占全部电力装机容量的比重从现在的不到2%提高到4%,核电年发电量达到2600-2800亿千瓦时。
《规划》要求,到2020年,在引进、消化和吸收新一代百万千瓦级压水堆核电站工程设计和设备制造技术的基础上,进行再创新,实现自主化,全面掌握先进压水堆核电技术,培育国产化能力,形成较大规模批量化建设中国品牌核电站的能力。对于核电厂址的选择和保护,要根据核电厂址的要求、依照核电发展规划,严格复核审定,按照核电发展的要求陆续开展工作。各地区各部门应合理安排核电项目和进度,确保我国核电工业健康有序地发展。
为了确保规划内容的顺利实施,《规划》提出了如下保障措施和政策安排:核电企业要建立健全现代产权制度,规范企业法人治理结构,推进体制改革和机制创新;将核电设备制造和关键技术纳入国家重大装备国产化规划,形成设备的成套能力;依法强化政府核电安全监督工作,加强安全执法和监管;加强核应急系统建设,制定事故预防和处理措施,建立并保持对辐射危害的有效防御体系;建立和完善核电专业化运行与技术服务体系,全面提高核电站的安全、稳定运行水平;大力加强各类人才的培养工作,提高待遇,做好人才储备;对国家确定的核电自主化依托项目和国内承担核电设备制造任务的企业实行税收优惠及投资优惠政策。
根据《规划》,未来13年新增投产2300万千瓦的核电站的选址,将从广东、浙江、山东、江苏、辽宁、福建等沿海城市中优先选择,目前已经在这几个省市确定了13个优先选择的厂址,国家考虑在尚无核电的沿海省份各安排一座核电站开工建设。
《规划》称,按照15年内新开工建设和投产的核电建设规模大致估算,核电项目建设资金需求总量约为4500亿人民币。这些资金的筹措,原则上按企业自筹资本金、银行提供商业贷款方式运作。通过这些核电厂的建设,我国除将在2020年实现核电运行装机容量达到4000万千瓦的目标外,还将有1800万千瓦在建项目结转到2020年以后续建。
国防科工委新闻处工作人员告诉记者,目前,《规划》的部分内容已经启动实施,可以预见,随着《规划》的实施,我国核电工业将进入新的发展阶段,核电的自主创新能力将得到提高,核电装备的自主化制造将提升我国装备制造业水平。
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