我国钢铁企业如何应对欧盟反倾销:主动跨越壁垒

　　邱林面对欧盟可能对我国的钢材反倾销，我国钢铁企业要理直气壮，从容应对。要认识到只有积极应对才能保住市场，不应对，或回避，就可能不战而败。而对于欧盟对我国钢材对欧出口可能以“保证产品质量”、“保护消费者”、“保护环境”的名义实施的技术性贸易壁垒，鉴于世贸成员国尤其是发达成员实施的大部分技术性贸易壁垒具有科学依据（如欧盟ROHS指令），对由于其合理措施导致的贸易障碍，我们应迎头赶上，主动跨越这些壁垒。

　　日前，欧洲钢铁工业联盟发来的声明，该联盟向欧盟提出了两份反倾销申请，要求对从中国、韩国、中国台湾进口的冷轧不锈钢板材以及从中国进口的热镀金属涂层钢板和钢带征收反倾销税。中国联合钢铁网专家王英武向记者表示，中国钢铁出口并没有构成倾销，欧洲钢铁工业联盟向欧盟申诉的包括中国钢铁业受到政府补贴等都不符合真实情况。他认为，欧盟更多的是在造声势，希望获得主动权。

　　近几年来，随着我国钢材出口量的迅速增长，导致欧盟、美国等国家对华钢材反倾销的指责。尤其值得注意的是，很多情况下，我国钢企并没有倾销，但这些国家的钢铁企业担心竞争不过中国钢企，因此采用反倾销申诉手段来保护自己。欧洲钢铁工业联盟此次向欧盟提出两份反倾销申请，正是欧盟不少国家迫于国内钢铁企业的压力，倾向于把对我国钢铁进口的反倾销合法化、制度化。

　　欧洲钢铁工业联盟对我国钢铁反倾销问题的提出，正值欧盟对其反倾销政策进行调整的关键时刻。去年12月，欧盟委员会发布了一份“绿皮书”公开征询意见，对包括反倾销在内的贸易救济工具展开10年来的首次大规模评估。今年10月23日，欧盟委员会就征求意见的结果展开了内部讨论。按照计划，欧盟委员会将在本月20日公布改革方案。这预计会对欧盟日后的反倾销政策产生较大影响。如果欧盟委员会决定对我国钢铁产品展开反倾销调查，那么这无疑将成为欧盟调整反倾销政策的“试金石”。

　　其实，当前我国钢铁对欧出口增幅开始回落，出口退税下降或取消等因素，成为我国多位钢铁业专家认为反倾销申请不符合真实情况的理由。根据有关数据显示，我国今年1至9月累计出口到欧盟25国的钢材数量为907.24万吨，占出口到各国总额的20％不到。自今年6月起，由于出口退税政策的调整，我国钢铁出口的增幅已经开始回落。

　　在经济全球化背景下，欧盟企业愿意将生产车间转移到劳动力成本相对便宜的发展中国家，或依靠从其他国家低价进口钢材以保持产品竞争力。欧盟钢铁企业主要生产附加值比较高的中高端钢铁品种，比如汽车板、家电板、不锈钢等，而我国出口的产品大多是普通的热轧碳素结构钢、螺纹钢等低端产品，两者并不冲突。但不可避免的是，欧盟内部各利益集团乃至成员国之间的纷争仍会继续。

　　当然，欧洲钢铁工业联盟向欧盟提出反倾销申请，给国内钢企及国家相关行业主管部门敲响了警钟，使大家充分认识到，要想在国际钢材市场上拥有自己应有的地位，仅仅考虑出口数量是不够的，还要应对可能发生的反倾销，防患于未然。由于欧洲钢铁工业联盟这次提交申请书后，欧盟仍需45日才能确定是否立案，立案后9个月内作出初裁，再过6个月作出终裁。因此我国钢企尚有不少时间“应战”。值得注意的是，如果欧盟反倾销涉及到我国出口较多的钢材如热轧卷板、螺纹钢、线材等，对我国钢材出口的影响就会比较大。

　　面对欧盟可能对我国的钢材反倾销，我国钢铁企业要理直气壮，从容应对。要认识到只有积极应对才能保住市场，不应对，或回避，就可能不战而败。而对于欧盟对我国钢材对欧出口可能以“保证产品质量”、“保护消费者”、“保护环境”名义实施的技术性贸易壁垒，鉴于世贸成员国尤其是发达成员实施的大部分技术性贸易壁垒具有科学依据（如欧盟ROHS指令），对由于其合理措施导致的贸易障碍，我们应迎头赶上，主动跨越这些壁垒。

　　基于此，我国相关部门、行业协会以及钢铁企业在近期内均需对欧盟贸易伙伴制定和实施的各类影响贸易的措施进行深入研究，积极主动地了解和掌握欧盟对华贸易政策和法规的发展动向以及正在实施或拟定中的与贸易相关的措施，建立和完善贸易壁垒通报和快速反应机制。应当说，在反倾销案件中，欧盟的钢材进口商和下游用户是我们的“同盟军”，他们的利益和我们是一致的。因此，我国相关部门、行业协会和钢企可及早向他们通报了我方的想法和态度，积极争取他们的合作。此外，我们在应对钢铁反倾销的同时，我国钢铁企业要改善钢铁产品出口经营秩序，规范出口行为，避免低价倾销。 搜狐证券声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表搜狐证券自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。