民营航空首航港澳 中国航空发展全面提速

　　总部设在武汉的东星航空有限公司6日正式开通武汉-澳门、武汉-香港往返航线。这是这家民营航空公司首航一年半后，第一次开通海外航线，在中国民航史上尚属首例。

　　“弱化行政监管对民营航空准入的限制，是中国全面推进航空发展的重大举措。”东星航空公司官员说，“以往新航线的开通要经过航权申请、航线审批和时刻分配三步统筹。此前，民航总局已经促进时刻分配民主化，在民航开放方面起到很积极的作用，并逐步减少了需要其审批的航线城市数量。”

　　这表明，在航空运输日益成为大众出行重要运输方式的中国，包括民营航空在内的航空事业，发展已步入一个前所未有的快车道。

　　目前需要民航总局审批航线的城市数量已从20个减少到10个，今后可能只有5个城市。目前仍需民航总局审批的航线城市只剩下所在机场吞吐量排名靠前的城市，包括北京、上海(浦东机场和虹桥机场)、广州、深圳、成都、昆明、西安、大连、杭州等所在机场吞吐量排名全国前十的城市，其他城市航线的审批基本已经下放到民航地区管理局，最后报总局备案即可。

　　作为中国国内首个航空领域完全开放的试点城市，武汉去年10月被允许国内航空公司根据需要设立武汉分公司，运营武汉到国内其他所有城市航线、航班采取登记制。而未来民航总局的目标，是2010年实现所有城市、所有航线都无须审批，只需报告民航总局备案。

　　今年9月1日生效的《民航航班时刻管理暂行办法》规定，在换季航班时刻与日常航班时刻的调整中，新开航线的航班时刻与新进入航空公司申请的航班时刻均享有一定的优先权。

　　“民航总局今年以来的政策表明，无论是对内还是对外，其开放步伐都是相当超前的。”此间专家认为，此举将加大国内航空市场的竞争，激活航空市场的发展。

　　业内人士认为，虽然登记制不受限制，但像北京、上海等繁忙机场，还是会受时刻资源的限制，目前，原有的几大航空公司已经占据了繁忙机场的绝大多数起降时刻，对于新生的民营航空来说，目光还是要多放到容易取得航班时刻的机场。

　　从上月22日起，中国8400米至12500米高度范围内的飞行高度层，由7层增加至13层，改善航空公司在天空的飞行效率，各大航空公司进入三大枢纽机场将不再受航班时刻的掣肘，“京广沪”航线将不再是国内三大航空公司的专利。

　　令国内有发展潜力的航空公司备感振奋的是，中国民航总局已决定全面加快各地机场的建设步伐。据透露，到2010年中国要建成186个机场，其中未来5年会有49个新机场兴建，同时会进行约700项机场扩建，到2015年，有定期航班执飞大机场数目将达到260个。