云南东川污染现状调查:地方环保部门坦言难监管

　　一封反映云南省昆明市东川再就业特区过度开发带来生态灾难的群众来信，将记者的目光引向了这个素有“天南铜都”称号的铜矿产地。

　　东川区因民镇两家分别排着红烟和黄烟的冶炼厂的负责人都向记者保证，他们都是按环保要求排放的。

　　记者调查发现，从选矿厂流出来的水，没有经过任何处理就沿着山谷流经下游的几个村庄，直接排到了金沙江。

　　当地一家冶炼企业负责人表示，虽然当地的生产生活用水被污染了，种不出庄稼来，但这里的好多农民都来厂里上班，比种庄稼收入高。

　　环保局部门有关负责人则称，由于环保执法人员太少，需要监管的面又太大，很多时候监管起来比较困难。

　　“东川区的汤丹、滥泥坪、因民、落雪等地，由于过度开发及采矿，植被被破坏、水土流失严重，空气和水污染等问题日益突出。尤其是因民片区，过度无序采矿导致水源枯竭和断流，仅存的一点溪水也被选矿企业截流用于洗矿。洗矿企业排放的大量污水顺流而下，给周边的农民生产生活用水造成了极大的困难……”

　　一封反映云南省昆明市东川再就业特区过度开发带来生态灾难的群众来信，将记者的目光引向了这个素有“天南铜都”称号的铜矿产地。

　　冶炼厂自称按环保要求排放

　　不久前的一天，记者坐上了直达因民镇的长途汽车。

　　在快到因民的坡头上，记者远远看见左右两个山坡上各有一根烟囱，左边的冒着浓浓的黄烟，山上的树木呈枯黄色，烟囱附近的山体呈焦黑状，看不到一丝绿色。右边山体上的烟囱冒着浓浓的红烟，烟囱周围的山体同样一片焦黑，看不到一丝绿色。一位乘客说，左边山上的是金水公司的冶炼厂，右边山上的是骏明公司的冶炼厂。

　　记者看到，一黄一红两股浓烟直冲天空，如两条巨龙一般，煞是“壮观”；起风时则漫山飘散，如同狼烟滚滚，布满整个山坳。推开车窗，一股浓烈刺鼻的硫黄味扑面而来，呛得人喘不过气来。

　　一位知情人告诉记者，上世纪90年代，随着铜矿资源的枯竭以及铜价市场的持续低迷，东川矿务局下属的4家铜矿全部破产，地方经济主要以铜矿业为主的东川也进入了艰难境地，失业率曾高达40%。2004年，经云南省委、省人民政府批准成立了东川再就业特区，一时之间，私营企业如雨后春笋般迅速占满了各个山头。

　　记者找到骏明公司冶炼厂办公室，一位自称姓李的企业负责人对记者说，骏明公司冶炼厂的排污是按环保要求排放的。

　　“我们公司什么环保手续都有，你们要看可以去区环保局看。这几天刚好设备出故障，还没来得及维修。但我们昨天晚上就停产了，正等人来维修。”

　　“刚才我来你们厂的路上还看见烟囱冒着红烟呢。”记者说。

　　这位负责人答道：“那是设备的尾气，不能完全停的，完全停掉设备会烧坏。”

　　记者随后来到骏明公司对面的金水公司冶炼厂。在厂门口，一条汹涌的、乳白色的污水河“哗哗”直泻而下。

　　金水公司冶炼厂陈厂长告诉记者：“公司正在改进设备，从厂里流出的污水不是我们厂排放的，是上面的采矿企业排放下来的。厂旁边枯黄的树木是以前就枯死的了，林业部门不准砍伐，所以一直摆着。我们的排放都是达标的。”

　　不过，陈厂长同样没有向记者出示相关的环保手续。

　　陈厂长说，金水公司在这里建厂后，为当地老百姓带来了很多好处。虽然他们的生产生活用水被污染了，种不出庄稼来，但这些农民好多都来厂里上班，比他们种庄稼收入高。他们养的猪也能卖个好价钱了，因为有这么多企业在这里，消费水平也随之提高了。

　　“发展经济不能以牺牲环境为代价，总要给子孙后代留下点什么吧？”记者说道。

　　“企业要先发展，有钱了才好做事，如果自己都过不好，还管子孙后代做什么啊？”陈厂长答道。

　　洗矿污水直排污染饮用水源

　　追“污”溯源，记者来到落雪和因民两地的洗矿现场，看到从山体里流出来的水，源头清澈如镜。这些清澈的水流经各个洗矿点后就变得浑浊不堪。有的呈乳白色，有的则变成了浓稠的红泥浆。一白一红两股污水呈“V”字形汇合于因民镇南端的排污沟渠里，因水大沟渠小，污水便一路流入拦河坝。拦河坝的水沿着高山峡谷飞流直下进入牛厂坪和田坝两村的农田里。

　　记者从金水公司沿着污水一直查看下去，几家规模较大的选矿厂的选矿设备在正常运转着，一股股乳白色的浆状液体“哗哗”地直接汇入污水主流中。由于是雨天，污水流量更大，形成四五米宽的污水河。而污水河边，则建起了许多简易的选矿作坊。

　　这些简易的作坊几乎是人工作业。一间间一米多高占地两三平方米的工棚内，均摆放着一张张低矮的床塌，供晚上值守的农民工休息。而被截流选矿的污水经过人工简单地把水表的泡沫提留后，就从工棚里的床塌边流过，再次汇入污水河中。

　　值守的农民工告诉记者，这些污水里含有金矿，都是从山上的矿井里流出来的，因为那些采矿企业没精力处理，就承包给私人来选，选出来的矿要给这些矿产公司30%的提成。

　　在污水河边，记者注意到，一些人正往河边搬运水泥和沙石，准备兴建简易的选矿作坊。在最下游有一家挂着“金水选厂”招牌的选矿厂，一名工人告诉记者，这家选厂属于金水公司，日选矿量可达三百多吨。选厂流出的水，没有经过任何处理就直接排放汇入到污水河里，污水就这样沿着山谷流经下游的几个村庄，直接排到了金沙江。

　　记者在查看过程中，遇到几名背着塑料桶到金水选厂附近背水的村民。

　　记者尾随而去，只见这些村民找到一根自来水管破裂的地方，放下塑料桶，用一个饮料瓶口对着喷出来的微弱的自来水，让自来水慢慢流进瓶中，再半瓶半瓶地倒入塑料桶中，取满一塑料桶水大概需要半个多小时。这些村民告诉记者，这些自来水管是接到金水公司去的，他们只能用这种办法取点生活用水。

　　环保局称污染存在但很难监管

　　记者来到东川区环保局采访了张副局长。据张副局长介绍，东川区共有218家工业企业，其中选厂和湿法冶炼厂有98家。这些企业分布比较分散，由于环保执法人员太少，而需要监管的面又太大，很多时候监管起来比较困难，“我们也是力不从心”。张副局长说，现在东川都是私营企业，老板素质普遍偏低，对法律法规认识不到位，环保意识很淡薄，企业偷排偷放污水、废气的情况确实存在。

　　至于金水公司和骏明公司冶炼厂的烟雾污染问题，张副局长说，区环保局下过无数次整改通知书，也多次对他们进行了罚款，但环保局的执法人员不可能天天守在那里，处罚完了，这些企业又偷偷排放。“这些企业的"违法成本低，守法成本高"，所以宁愿被罚款也不愿认真搞环保，我们环保局也很无奈啊！”(储皖中王晓斌) (来源：法制日报)