工行票据营业部七年发展掠影

　　由于近年来中小企业的蓬勃发展，其融资需求不断加大，票据市场作为联结实体经济和货币市场的桥梁，成为向企业提供短期融资手段的重要货币子市场。

　　在此良好市场前景下，几年来，全国首家票据业务专营机构“工行票据”的品牌价值与形象，已经成为当今我国票据市场的一艘“航空母舰”。

成立七年，工行票据营业部票据融资余额从开业时的不足１００亿元，发展至２００７年９月底的近２０００亿元，增长了近２０倍，票据融资余额在全国票据市场的占比，从开业初的２．４７％增至目前的１２％左右。

　　工行票据营业部七年的成长历程正是我国票据市场发展的缩影，也是中国票据发展史上浓墨重彩的一笔。

　　起锚——应势谋局

　　在我国票据市场的发展方兴未艾，过去相当长一段时间，票据只是充当补充结算工具的角色，其投融资功能并没有得到有效发挥。

　　但就在票据市场前程渺茫之时，工行决策层高瞻远瞩，正确预判了我国票据市场的发展走向和票据业务的功能作用，果断实施成立总部、建立分部、归口管理——“三步走”战略，为工行票据营业部的成长和发展奠定了基础。

　　２０００年１１月９日，工行率先在上海设立总行直属的票据营业部，实现全行票据业务由分支机构分散经营向专营机构规模化、专业化和集约化经营的跨越。２００２年，票据营业部统筹布局，在全国主要的区域票据中心设立了北京、天津、重庆等七家分部，搭建“龙头”、七“主干”、各分行票据中心为分支的全国票据业务经营网络，立足上海，辐射全国，实现总分部一体化、网络化经营运作。营销网络的建立，扩大了票据营业部专营机构在中国票据市场的影响，还直接促进了各地经济发展。在此之后，２００４年工行票据营业部又率先强化内部治理，实施全行票据业务统一归口管理，并建立库存票据和业务资金统一管理和划拨制度等相应的运作机制，实现扁平化管理。通过构建全行票据业务的经营运作中心和事后监督中心，有力地促进了全行票据业务向着专业化、规范化、精细化的方向发展。

　　扬帆——服务致胜

　　内部治理的完善仅仅是一个开始，作为经营性的服务窗口，票据营业部不断创新服务手段，完善服务功能。通过搭建服务中心、建立服务平台、统一服务标准、推进信息服务，在服务客户、服务区域经济上下功夫，努力打造票据市场优秀服务商形象。

　　票据营业部建立了以总部为管理核心和后台支撑中心，以分部为区域营销中心和前台操作中心的票据业务经营管理体制。经过总分部一体化的不断探索和实践，逐渐形成了专业化垂直经营的核心服务优势和日趋成熟的票据服务“窗口”中心，这种专营服务模式在业界赢得了良好的口碑。

　　作为票据服务市场的领先者，票据营业部主动想到为整个市场的普及做贡献，于是一个为促进票据经营机构间业务探讨、交流、合作的服务平台应运而生。２００２年工行票据营业部在上海发起成立了“中国城市金融学会票据研究会”，其《票据研究》会刊作为工总行《金融论坛》的增刊予以公开发行。同年，又在上海牵头建立了“上海市票据业务联席会议制度”，并在各分部所在区域相应组建了郑州、重庆等地区性票据业务联席会议和长三角、珠三角、东北和华北四个区域性“票据沙龙”，推进了地区性与区域性票据业务的合作与发展。

　　与此同时，工行票据营业部在丰富的经验上，深入市场调查并建立统一的业务服务规范，制定了《票据营业部商业汇票买入业务办理标准》，将原由分散的票据贴现、转贴现、买入返售等各项操作规范全部纳入在买入标准中，票据业务规范运作提供了依据，也为票据市场客户提供了更全面、更细致的服务标准。

　　之后，票据营业部还建立了引导票据市场价格走势的利率管理机制。２００３年，该部推出了我国金融业首个票据指数——“工银票据价格指数”。２００７年又在“中国票据网”上率先推出了以ＳＨＩＢＯＲ为基准的票据交易报价制度，为引导各票据经营机构按货币市场价格走势参与票据市场报价，提高票据市场交易效率提供了服务信息。

　　通过一系列的服务工作措施，体现票据营业部持续满足客户要求的经营理念，而在近四年之中，客户的回馈是满意程度逐年上升。

　　破浪——流程管理

　　其实，票据市场同样面临风险，金融机构需要时刻绷紧风险防控之弦，不断加强和深化内控管理工作。而这也是工行票据营业部实现稳健经营的心得。

　　票据营业部在加强业务开拓的同时，始终坚持“制度先行于业务，程序先行与操作”的经营理念，积极构建适合票据专营机构特点的健全的风险管理体系和内控管理机制，致力于加快流程银行建设。

　　为了进一步加强总分部一体化的风险管理和内控制度建设，票据营业部早在２００２年就引入国际先进的ＩＳＯ９００１：２０００质量管理体系。在组织体系上，票据营业部成立了风险管理委员会和内控管理委员会。在风险防范上，又建立了贯穿票据业务办理全过程的风险控制流程以及专业化、垂直化审查队伍。使得业务办理实现了市场营销、风险审查和业务审批三个层面的有效分离，同时票据业务风险防范措施也从事中、事后前移到事前。并利用工总行的“票据业务综合管理系统（ＢＭＩＳ）”平台，对总分部的票据交易进行实时监测和检查。实时监控异动情况和风险变化，并不定期公布关注类客户，促使风险防范和管理从单笔业务风险控制向系统性、关联性风险控制转变，从验审控制向信用控制延伸。

　　票据营业部还组织编写了《票据业务办理指南》、《票据业务风险防控指引》、《操作风险管理暂行办法》、《操作风险识别与评估表》等，定期对操作风险点进行识别和评估，初步框定操作风险管理架构。并借鉴巴塞尔新资本协议，结合票据业务实际，将存在或潜在的操作风险分成了７大类、１５个小类，并备注解释，初步建立了操作风险监测指标体系。

　　这些还不够，在此基础上，为进一步提高风险掌控能力，提高业务办理效率，今年该部在现有质量管理体系的基础上，对关键业务流程进行再思考和再设计，在各项经营管理层面全面开展了业务流程再造项目（ＢＰＲ），推进以重点业务流程优化项目为主要内容的流程银行建设，促使风险控制、资源配置得到进一步改善。

　　票据营业部建立的高标准严要求的风险“防火墙”保持了该部成立至今假票率、不良资产率、资金损失率和经济发案率为零的记录。

　　远航——创新发展

　　如果说风险控制是守，那么创新就是攻。

　　“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”。创新是票据营业部实现跨越式、可持续发展的动力和源泉，也是不断超越自我的一种态度。票据营业部将创新工作作为增强核心竞争力，实现可持续发展的有效途径之一。

　　依托全行的整体优势、雄厚的资金实力和快捷的资金清算，票据营业部面向市场、服务企业，有针对性地了解客户需求，积极开展了以票据为基础的金融业务创新。２００７年６月２９日，该部成功办理了第一批金额８亿元的商业发票回购业务。此项新业务的推出，不仅推动了该部与客户的业务合作进一步向纵深方向发展，有利于提升双方的业务合作层次，也标志着其在推动票据产品创新、积极为客户提供更优质高效的产品方面迈出了实质性的一步。

　　与此同时，该部专门成立了产品创新领导小组和产品研发中心，强化产品创新和研发工作的组织与协调。一方面不断完善创新机制，从业务创新需求、产品创新信息来源和反馈等方面出发，加强产品研发工作的规范化管理；另一方面大力营造和培育创新文化和氛围，通过举办“产品创新论坛”等形式，鼓励员工积极参与业务创新。

　　创新不单单集中在产品还有系统、制度创新。今年，票据营业部集中资源优势，成功开发了“票据业务经营管理系统”，标志着工行首个票据业务专业管理分析监测系统在该部成功开发并正式投入应用。在制度上，票据营业部从制度设计、执行、考核和文化等多个层次创新思路，创新方法，认真思考和探索内部管理制度体系的建设与优化，着力打造适合票据营业部标准化、规范化、系统化、流程化的核心制度体系。今年，该部在内部考核上实行了部门分部、人员条块结合的考核机制创新，促进了经营管理体制和机制的改进和完善。

　　目前，我国票据利率市场化日趋成熟，短期贷款票据化逐步凸现，票据市场生机勃勃给银行的票据业务业带来了无限憧憬。十七大的胜利召开也为金融市场发展吹响了新的号角，工行票据中心的航程才刚开始，工行票据人正充满希望的齐心驶向崭新的大陆。