假货卖出进口价 政府采购亟需完善政策措施

　　安徽一公司伪造进口设备获得政府招标采购案调查

　　安徽省芜湖市一家公司伪造证书凭空捏造“国外先进环保设备”，近年来在政府招标采购中多次获得大额定单，再组织作坊式小厂大肆造假获取暴利。记者在调查中获知，这种牟利方式已日益被一些不法商人当作“高利润”产业，政府采购亟需完善相关政策措施对此严加防范。

　　投标挂“洋货”“羊头”

　　据芜湖市市容局副局长李跃东介绍，芜湖市近年来城市发展速度加快，为解决环卫设施跟不上形势的问题，市财政实行以奖代补鼓励、支持市容部门购买大型先进环卫设备，从2005年开始每年进行一次环卫设备政府招标采购。

　　芜湖碧朗环境科技有限公司是芜湖市环卫设备中标金额最大的商家之一，仅2006年就中标520多万元，2005年也中标数百万。在芜湖市招标采购交易中心2006年11月发布的“市容局所需大型环卫设备采购项目”中，这家公司中标二包、三包、四包，主要负责提供垃圾压缩设备。记者从芜湖市市容局了解到，这批设备是芜湖碧朗公司从法国进口的，已经采购到位，货款也已拨付。

　　据芜湖市政府采购代理处的投标文件，芜湖碧朗公司提供的垃圾压缩设备为“法国碧朗原装进口”、“全部配件为原厂制作”。投标文件还注明“我公司是法国碧朗公司直接授权的代理商”，而“碧朗垃圾压缩设备在同类产品中以其优秀的品质、稳定的运行在世界销售市场上一直名列首位”。芜湖碧朗公司还提交了法国碧朗“制造厂家资格声明”、“授权书”。

　　按投标文件标明的法国工厂地址，记者请一家国内咨询公司委托中法企业资信调查机构科法斯(COFACE)公司在法国进行信息查询、实地调查。科法斯出具的书面调查结果是，法国根本就不存在碧朗公司，投标文件中注明的工厂地址是一家小服装店。调查人员向法国驻广州总领事馆经济处电话查询，得到的答复也是法国没有这家公司。

　　一位曾在芜湖碧朗工作过的销售人员告诉记者，他辞职也是因为感觉这家公司“不太对劲”。据他介绍，投标文件中法国碧朗的资格声明、授权书都是公司工作人员电脑伪造的。

　　供货卖假货“狗肉”

　　芜湖碧朗公司卖给芜湖市的数百万元环卫设备究竟产自何处？记者多方查询得知，这一批批“进口先进设备”实际上是广东佛山、深圳等地的几家私人作坊式小厂七拼八凑伪造而成。

　　记者拿到今年3月份芜湖碧朗向广东佛山市南海建华机械有限公司支付货款的银行支付系统专用凭证、建华公司开具给芜湖碧朗的增值税专用发票。这些票据显示，芜湖碧朗曾在建华公司定制了多套垃圾压缩设备。

　　芜湖碧朗公司一位技术员告诉记者，所谓的“法国碧朗”就是建华公司按芜湖碧朗的要求伪造的，他亲眼见证了造假全过程。据他介绍，这家私人小厂位于佛山南海的一个小村里，厂房是自搭的两个铁皮大棚，几台七八十年代破旧设备，一二十号工人，没有专业技术人员。他说：“我在厂里没见到任何法国进口部件，垃圾压缩设备关键部件是电机和液压阀组，厂里买来国产电机，磨掉了上面的中文标识，当时我在场，液压软管是厂里自己做的。”

　　建华公司只是受芜湖碧朗公司委托生产假冒伪劣进口环卫设备的几家小厂之一。碧朗公司一位工作人员介绍说，公司进驻芜湖几年来，造假的胃口越来越大、手段越来越娴熟，最初是通过一些小厂翻新二手进口设备，以高价卖给政府部门，后来是冒用一些国际知名品牌，委托深圳龙港等地的小工厂仿造，现在用法国碧朗的名义则是赤裸裸的凭空捏造了。

　　政府招标采购制度待完善

　　芜湖碧朗公司的造假欺诈引起芜湖市委、市政府有关领导高度重视，指令纪检部门介入调查，公安部门也成立了专案组，这家公司三名责任人已被刑事拘留，案件正在进一步深查中。芜湖市招标采购交易中心管委办主任丁江涛表示，政府采购部门接到举报就会一查到底。李跃东说，最终查实芜湖碧朗的造假行为后，市容部门将严格追究。

　　据曾在芜湖碧朗公司工作过的销售人员介绍，因以进口先进设备名义中标，芜湖碧朗的报价比国产设备要高出很多，但因实际上是委托小厂造假，成本非常低，公司从中可获取暴利。公司2006年中标的一批设备，中标金额320万元，委托南海公司生产，成本只需80万元左右。

　　花的是高价，采购的却是假货，这些环卫设备故障率相当高。位于芜湖的安徽师范大学通过政府招标采购了芜湖碧朗的伪劣垃圾处理设备。据一位环卫设备维修人员介绍，前不久这套设备坏了，5天后才修好，1万多人的学校南校区小操场堆满了垃圾，广大师生饱受其苦。今天3月份投入运行的鸠江区神南垃圾站也是用芜湖碧朗的设备，设计日处理垃圾25吨，目前实际日处理3吨。据设备维护人员介绍，半年多时间里，这套设备因故障不能正常使用的时间已达一个月，带故障运转时间近两个月，“现在还是低负荷运行，如果是满负荷，这批设备就完蛋了。说是使用寿命是8年，从实际情况看，满负荷运转不会超过3年”。

　　广东省一位多年从事进口设备代理的供货商告诉记者，堵住假冒进口设备混入政府采购其实并不难。据介绍，正规进口设备必须要有海关进口记录，如进口设备报关单、完税证明、商品检验检疫证明等，而这些材料的真伪，通过海关一查询就会让假货无处遁形。此外，一些外国驻华机构也会提供免费的信用查询服务。他告诉记者，类似碧朗公司这种不法敛财手段在南方一些地方已渐成“暴利产业”，产、供、销“一条龙”，上、下游配套齐全，亟需引起高度重视。

　　假冒伪劣产品通过政府采购进入市场，不仅使宝贵的财政资金不能发挥应有效益，也有损政府采购的公正、权威性。记者从安徽省政府采购管理部门了解到，目前我国招标采购相关法律法规中，并未要求供货商必须提供海关进口记录，也未硬性要求招标代理机构、购买使用单位查询真伪，这会给一些不法商人以可乘之机，相关政策法规需要尽快完善。