退休改革四面楚歌 法国陷入罢工泥淖

　　居住在法国的居民已经对法国国家铁路公司（ＳＮＣＦ）隔三岔五的罢工习以为常了，当地时间11月14日，法国铁路、公共交通、电力及气体等业界的工会打算展开一个月内第二次全国罢工。部分工人更警告将会无限期罢工。

　　这场即将爆发的全国性大罢工，主要起因就是萨科齐主导的“特殊退休体制”改革。法国退休制度规定，职工在工作期间，须定期向政府缴纳退休分摊金，退休后方可从政府领取退休金。长期以来，在铁路、电力、天然气和海运等工作条件艰苦的部门工作的职工，缴纳分摊金的年限少于其他行业的职工，享受在55岁甚至50岁时提前退休的特殊待遇，这就是所谓的“特殊退休体制”。

　　近年来，随着科学技术的不断进步，上述这些“特殊群体”的工作条件有了明显改善，法国民众开始对“特殊退休体制”的合理性、合法性产生质疑。萨科齐在竞选总统期间明确提出，要在当选后废除已经不合时宜的“特殊退休体制”。在萨科齐上任不到4个月的9月初，法国总理菲永宣布：新政府已经为“特殊退休体制”的改革“准备完毕”。根据改革方案，享受“特殊退休体制”的职工缴纳分摊金的年限，将从过去的37年半延长到40年，向其他行业“看齐”。由于这次改革涉及50万在职员工和110万退休人员，改革方案出台后不久，便引起大规模的抗议风潮。

　　10月18日，法国国家铁路公司和巴黎公交运输公司率先罢工，使全国的铁路运输网络和巴黎大区的公交系统几乎陷入瘫痪状态。法国财政部统计，仅在巴黎大区，这次罢工造成的损失便高达1．5亿欧元。即将开始的新一轮罢工造成的损失可能更甚于此。

　　更令萨科齐头疼的问题是，法国ＢＶＡ民调机构日前公布的一项最新调查显示，近一半法国人对政府的经济政策不满。调查显示，49％的被调查者认为法国政府的经济政策糟糕。其中，超过60％的被调查者表示，自萨科齐上台以来，他们的个人状况没有任何改善，32％的被调查者甚至表示他们的状况恶化了，只有3％的被调查者认为他们的状况得到了改善。分析人士指出，法国总统萨科齐上任后推行了多项社会及经济改革，但在短短几个月内，这些政策尚难以显现明显效果。此外，由于历史原因，法国经济总体表现不佳，加上物价不断上涨降低了居民的购买力，这些都是导致法国人对政府经济政策不满的原因。