“不入住也交费”引来供暖新矛盾

　　“不用热也得交费”：入冬以来，这个看似无理的收费要求正在不少住宅新区接连上演。

　　今年刚买下鞍山市铁西区一处新房的李霞女士最近颇为烦恼。由于她不打算入住，今冬新房２０００多元的暖气费自然也不愿交。

　　记者在辽宁省鞍山、抚顺、本溪等市的供热管理部门看到，类似投诉不在少数。有的开发商要求不论房主是否入住，都必须将新房竣工后头两年的暖气费一次性交清。有的甚至在与房主签订购房合同时，就将这些“不合理”条款悄然列入。而投诉的房主多数表示，如今实行分户供暖，目的就是为了让用户自由用热、自主缴费，开发商“不用热，也得交费”的要求简直就是强买强卖。

　　然而面对用户投诉，开发商也有苦衷。新小区入住率不高，收费低，而由空置房屋带来的热量损耗却相当惊人。“我们小区向供暖公司交了７０％的钱，而实际入住的房屋还不到３０％，中间的亏空怎么补？”抚顺一位开发商说，这才有了向不入住房主收费的办法。

　　面对这对矛盾，人们有着不同看法。辽宁钢城正大律师事务所律师徐志说，根据现有法律，用户只有在用热的情况下才缴费，而开发商既然建起小区，就应该考虑到房屋空置率较高的风险，并且承担由此带来的额外成本，而不应将这一负担转嫁给购房者。而鞍山市北美新热电环保有限公司经营部经理张绍永却认为，本着谁所有，谁负责的原则，如果房屋尚未卖出，这部分成本应该由开发商承担，如果已卖出，则该由房主缴费。实际上，空置房也会吸收一部分临近房屋的热量，而这些热量对于保证室内管网不被冻坏也很重要，因此有必要对空置房收取一定的热费。

　　辽宁省城镇供热协会秘书长于洪表示，针对房屋空置带来供暖收费等问题，有必要由国家出台政策加以规范，允许向空置房征收暖气费、物业费等，这既有利于遏制“炒房”行为，也能补贴供暖等公用事业的损耗成本。