关注石油价格上涨对我国经济发展多维影响

　　改革开放以来，随着我国农村人口城市化步伐的加快、国民经济快速发展和城乡居民生活水平的改善，石油消费量开始呈现出高速增长的趋势。在这一趋势中，我国的石油需求对外依存度迅速上升。石油问题开始成为国家安全、经济稳定发展的战略问题。近年来，我国在中东、俄罗斯、里海周边、非洲和东南亚开展的一系列外交工作中，隐含的石油外交说明了这一问题的重要性。

　　同世界其他工业化国家一样，石油在我国也是处于经济产业链的顶端，油价波动也会直接（产业链的传导）或间接（生物能源的粮食转化为酒精替代汽油）传导到物价上，进而对宏观经济和金融政策产生重要影响，今年一到十月份，我国CPI上升了4.4%，其中十月份月度居民消费物价指数达到了6.5%，超出了年初的控制指标。

　　当前，随着我国石油消费量的上升和需求对外依存度的增大，除了石油供给渠道的稳定和安全外，石油价格也是一个影响我国经济发展的重要因素。尤其是在石油的定价机制上，我国的油价跟随着国际价格的波动进行调整。因此，我国油价调整中的主动性比较差。这种局面，在一定程度上限制了我国宏观经济和金融政策调控的主动性。

　　随着我国城市化进程的演进、国民经济发展和产业结构的调整，在国际产业分工中取得世界工厂的地位，综合国力的增强，我国的总能源消费量和石油的消费量也将随之继续高速增长。能源的消费量持续快速增长和石油需求对外依存度进一步提高的趋势将难以扭转，社会经济发展对能源的依赖程度会进一步增强。与此相对应，社会经济和金融运行与以石油为主体的能源价格的关联也会随之进一步增强。

　　工业化国家能源安全、能源与社会经济发展和运行机制的关系、能源价格和社会经济、金融运行机制的传导，以及能源价格与宏观经济、金融政策调控的机制，也会在我国发生作用。并且，由于对油价的定价权我们几乎没有主动性，这一机制在我国发生作用时，政府政策导向的主动性将会很低，相反被动的适应机制却在增强，目前政府能够做的工作就是控制国内成品油油价上涨的节奏，延缓物价上涨的速度。考察近期部分地区出现柴油和汽油供应紧张，我国物价指数相继出现需要政府调控的局面，就可以发现，与以石油为主体的能源价格上升相关的价格机制已经在我国产生了影响。

　　在今后一段时间内，如果以石油为主体的能源价格持续在高位运行或者继续攀升，在经过半年左右的滞后效应后，油价的变动将会进一步反映到社会经济运行和物价指数上。与此同时，在该阶段以石油为主体的能源价格上涨形成的国际经济和金融调控及风险，也可能传导到我国国内，增加国内宏观经济和金融调控的难度。对此我们要有充分的准备。（刘涛）