斯蒂芬·罗奇：建立良好构架 解决中美战略问题

　　斯蒂芬·罗奇（摩根斯坦利亚洲主席）：

　　再次感谢给我这个机会发言，我想中美战略进入经济对话是非常重要的话题，我之前的演讲者讲到SED是非常重要的部分，对我们所有人来讲来支持这个进程，这是中美之间进行接触，是非常重要的。

在我的演讲当中，我想解决的问题是如何建立比较好的框架，利用这个框架，可以解决中美间存在的一些问题。也就是能不能来创建一种解决问题的架构。尤其是在大国之间打交道的时候，这种架构显得尤为重要。也许建立这种架构的目的描述并不完全，当然使用形式相当好的。第一，今年美国国会通过了十八项立法，当中有一些像是对中国进行贸易制裁，有人也许会说战略对话的目的主要是在政治层面，中美之间能够达到某种共识，但是为什么美国国会在这个时候能够通过针对中国的立法。很多国会议员在进行辩论的时候，就会拿出一些反面的证据来证明对中国进行贸易上的制裁是有效的。当国会议员在国会推销他们的立法议案草案的时候，也会得到一定的市场，从另外层面，中美之间为什么进行战略对话和金融对话，就是让中美双方能够对彼此之间存在的一些问题有清醒的认识。也就是搞清楚目前双方之间到底有什么样的问题。当然有一些通过的立法是没有办法否决的，其中有一些法案就是针对中国的制裁法案。能不能通过高层的政治对话来解决立法方面的问题呢？这是我们值得探讨的内容。另外在政治决策方面，美国的政策或者决策部门应该加入到这样的战略对话当中来，尤其在去年的美国召开的中美五月的政策对话当中，很多高层次的官员都参加了，包括副总理吴仪到了国会山，做了演讲，这是非常好的场合，我特别有幸参加了吴仪总理也参加的结束晚宴，我也看到了她在那里做的演讲。在整个过程中，能够看到双方之间做的很多努力，吴仪副总理对应的美国官员都是非常高层的官员。在比较高层次的层面进行了对话，在中美关系当中非常重要的一点，我自己认为就是美国国会一直都是起着最重要的作用，在今后的政策对话当中，如果想要能够有一个非常有效的对话机制的话，一定要把美国国会直接纳入到对话体系下面去。这样才是一个正确的决策的方式，而且我觉得这是非常容易理解的。如果美国的国会能够直接加入到这个体系中去，我们整个过程会逐渐地加快。

　　美国在过去十年当中，我们的收入增长经历了一个比较缓慢的过程，这是一个非常严重的问题，而且问题会越来越严重，因为我们已经预测了今后的整个消费能力将会继续下降。在我们政治层面也意识到这个问题，我们由于现在整个的美国的收入的下降，就会影响，不光是美国，也会是中国，以后中国属于出口导向型的企业，很大程度上有出口的依赖度，反过来看，由于中国对于美国友非常大的贸易赤字，所以很多人就把美国的经济趋缓程度全部归罪于中国的发展，这是不公平的。我们很大一部分比例，贸易的赤字的确是来自于中国，对于全球许多国家和对美贸易而言，确实是如此的事实，我们能够看到在整个多元化发展过程中，中国已经在世界上取得自己特别大的一块份额，如果我说贸易的摩擦都是由于中国导致的，这样的确不公平，比如说很多中国出口都是由美国在中国所设立的分公司或者子公司他们的出口所造成的，而且他们对中国整个出口造成非常大的影响，所以现在美国的很多国会议员非常有偏见性。我还是要说中美对话一定要把美国这些议员真正带到对话中来，让他们理解双方之间的政策，以更加深刻地方式来理解彼此之间的郑则，还有一些贸易以及税收的安排。我在这里一直特别地忧虑地说，现在双方之间的关系的风险越来越严重，因为我们之间的贸易摩擦也越来越严重，两个国家之间的贸易摩擦之间已经是不可逆转的趋势和不可解决的问题，尤其是看到现在整个的美国消费水平的下降，所以我认为一定要在整个对话机制下把立法者纳入整个体系下。我们的财政部要更加理智地看待这个问题，使得国会的议员、执法者以及立法者纳入整个程序当中去，不断做出自己的努力，以便更好地理解彼此之间的关系，以及如何做出制裁的话，会对于两国关系造成的负面影响。谢谢！