杰弗瑞.萨菲尔:非常感谢斯蒂芬.罗奇。非常高兴能够参加此次北京国际金融论坛,我在过去几年当中,也来到中国,我特别荣幸地能够目睹中国的不断崛起以及在经济上不断的发展,并且它能够在经济方面有充分的表现出自己的活力,就像之前的演讲人所说的那样,我们在学校学习的时候,都已经是学习过整个英国的发展史以及英国的工业革命。
现在中国越来越把自己的资源能够满足自己的整个社会保障的需要,还有大部分公众消费需要,这些需要也是非常重要的,并且能够帮助中国更好地分配自己的资源。到现在为止,可以看到中国的社保体系并不是特别具有包容性,就是它包括的内容并不是很全面的。现在中国的金融体系已经逐渐注意到这一点,目前在中国的金融发展领域,我们所观测到的趋势要在中国债券市场建立体制,把它体制化,使得这个体系的运转更加有规则。现在进行债券市场运作的时候,必须要使得这个市场成为一种体制化的,专业的市场。这个市场如果一旦成熟,就会成为中国资本市场很好的基石。目前所有的债券基本上被储蓄型银行所购买的,在长期的融资过程当中来看,对购买并不是特别地多,我们可以看到很小比例发行的债券被保险企业所购买,在债券市场分配不平衡性,也是中国市场面临的一种问题。另外有一个重要的部分,就是在这个体制建设过程中,我们必须建立一种比较合理的监管体系,有一些违规操作者进行必要的惩罚,使得责任更加明晰。目前在这方面有相应的法案已经被制定了,这样的法案必须要得到相应的实施。
还有一个崛起的部分就是私募资金部分以及创投资金。应该说公募资金和私募资金市场是紧密相连的,因为在美国私募资金要渐渐地从市场出来,目前国家需要更多的资金。这部分从私募资金退出的资金有可能要进入公募资金部分。以后这两个资金市场的进一步融合,也是一种趋势。将来会有更多的任务要完成,有许多行政的规则凌驾于市场的规则,从市场的行政性慢慢地剥离,也是必须要完成的任务。目前中国公众使得中国在海外投资的多样化还是有一些不同的看法,许多人在在税收体系的有效性以及对于QDII的认证体系,能不能帮助中国资本市场进行有效的运作。目前还有一笔资金是被政府所控制的,这部分资金有可能在将来成为一笔会有争议的资金。因为很多西方政府对于能够被政府控制的资金是有一点担忧的,对中国来说,私有持有的资金表现得相当强劲的,在将来私有资金合作部分也应该成为中美之间进行合作的部分。对于中国的资本市场运作体系来说,中国有很多同仁比我更加清楚,中国的资本体系的运作到底是什么样的。现在一般人认为,市场的原则就是一定要自由,一定要透明,但是事实上市场在真正运作当中,真正要做到绝对的透明和协调的话是比较困难的,这就需要在市场之外,必须有一个有效的监管机制。这就是为什么对市场进行监管的过程中,保证其有效性以及市场的有效运转是比较难的一个部分。在投资者对市场进行投资的时候,他们必须确信一点,市场对他们而言有的时候是可以规避风险的地方,即使有了风险,也能找到一个安全的避风港。对中国来讲,随着它的发展,随着它的逐步开放,美国的经验就是要在这个过程中,允许创新,不能够因循守旧。对于体制的创新来讲,什么样的体系能够成为真正有效科学的体系,在今后的变化当中,这种科学体系会慢慢漂出水面。
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